ENISA: 2.529 startups con certificado, pero no visado

ENISA ya certificó 2.529 empresas emergentes en España

El buscador público de ENISA registra 2.529 sociedades reconocidas como empresas emergentes y 2.046 que conservan esa condición, con datos a 11 de octubre. La diferencia —483 compañías, casi una de cada cinco— ya perdió el sello.

El certificado rebaja la factura fiscal de la startup, pero no da permiso para vivir en España. Es la confusión más cara del ecosistema: un fundador de fuera de la Unión Europea que obtiene el certificado y da por resuelta su situación migratoria se equivoca. Necesita, además, un informe favorable de ENISA sobre su proyecto, en un expediente aparte que tramita la UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos).

El ritmo de certificación se aceleró con fuerza. A finales de enero, la propia entidad cifraba en 1.929 las empresas certificadas, de modo que en algo más de ocho meses se sumaron unas 600. Para dimensionar el fenómeno: en octubre de 2025 la cifra era de 1.790 sociedades, con Madrid (465), Barcelona (422) y Valencia (118) a la cabeza, según recogió La Opinión de Málaga. A comienzos de octubre de este año, la cifra que ENISA manejaba en actos públicos era de 2.489 empresas certificadas en toda España, de las que 61 estaban en Canarias, según Murcia.com.

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¿Qué requisitos hay que cumplir para el certificado de empresa emergente?

La certificación solo pueden pedirla sociedades mercantiles o cooperativas ya inscritas en su registro, así que un autónomo queda fuera. Además, la sociedad tiene que cumplir estas condiciones:

Que no hayan pasado más de cinco años desde la inscripción de su escritura, o siete si se dedica a la biotecnología, la energía o la industria. Ese plazo ampliado también aplica a las sociedades con tecnología propia diseñada por completo en España.
Que no sea fruto de fusionar, escindir o transformar sociedades que no tenían la condición de emergentes.
Que nunca haya repartido dividendos y que no cotice en un mercado regulado.
Que tenga en España su sede social, su domicilio social o un establecimiento permanente.
Que, si tiene empleados, al menos el 60 % trabaje con contrato laboral en España.
Que su volumen de negocio anual no supere los 10 millones de euros.
Que su proyecto sea innovador y su modelo de negocio, escalable.

Quedan excluidas las compañías cuyos fundadores o directivos no estén al día con Hacienda o la Seguridad Social, o tengan condenas por delitos como el blanqueo de capitales o la insolvencia punible.

¿Cuánto tarda y cuánto cuesta pedir la certificación?

La solicitud no tiene coste y se envía desde la plataforma de ENISA. Hay que adjuntar la tarjeta NIF definitiva, los certificados que acreditan que la sociedad está al día con Hacienda y con la Seguridad Social, las cuentas del último ejercicio cerrado si ya lo hay, la escritura inscrita, un plan de negocio y una declaración responsable firmada como mucho tres meses antes del envío.

La innovación queda probada de entrada con, por ejemplo, una ayuda pública de I+D+i de los tres últimos años, un premio como empresa innovadora o el Sello Pyme Innovadora. Un préstamo de ENISA de ese periodo, vigente y sin incidencias, hace lo mismo con la escalabilidad.

ENISA dispone de tres meses para resolver desde que recibe el expediente con toda la documentación. Si no contesta en ese tiempo, la certificación se entiende concedida. Cada requerimiento de documentación detiene el reloj. La resolución se notifica en la Dirección Electrónica Habilitada Única (DEHú), donde conviene estar dado de alta para enterarse a tiempo, y una denegación puede recurrirse en alzada durante el mes siguiente.

¿Qué gana una startup certificada?

Un tipo del 15 % en el Impuesto sobre Sociedades para el primer ejercicio con base imponible positiva y los tres siguientes, mientras se conserve la condición.
La sociedad puede aplazar, sin garantías ni intereses de demora, el impuesto de sus dos primeros ejercicios con base positiva, y en el ejercicio que sigue a cada uno se libra de los pagos fraccionados.
Los inversores extranjeros sin residencia en España entran en el capital solo con un NIF, sin tramitar el NIE.
El socio que controla la sociedad y a la vez trabaja por cuenta ajena para otro empleador tiene bonificada por entero la cuota de autónomo por la base mínima durante un máximo de tres años.
Salvo que proceda pedir el concurso de acreedores, las pérdidas no obligan a disolver la sociedad hasta que cumple tres años.

Certificado de ENISA y residencia para emprendedores: dos expedientes que no se sustituyen

Para el fundador de fuera de la Unión Europea, la vía es la autorización de residencia para emprendedores. Dura tres años, vale en todo el territorio español, se renueva por periodos de dos y da acceso a la residencia permanente a los cinco. No exige una inversión mínima ni crear un número concreto de empleos, y tampoco tener ya constituida la sociedad: basta con el proyecto.

El primer paso es un formulario en el área privada de la web de ENISA, organizado en tablas sobre el mercado, el equipo, las inversiones de los próximos 18 a 24 meses y las previsiones a cuatro años. Los datos tienen que poder comprobarse, y ENISA puede cotejar la trayectoria del equipo en LinkedIn.

Después, el emprendedor presenta por vía electrónica su solicitud a la UGE, que pide de oficio el informe a ENISA. Sin un informe favorable no hay autorización. ENISA tiene diez días hábiles para emitirlo y en él mide la innovación y la escalabilidad del proyecto. El plazo para resolver de la UGE es de 20 días hábiles y, si vence sin respuesta, la autorización se entiende concedida.

Ese mismo informe favorable permite además optar al régimen fiscal especial de los trabajadores desplazados, la llamada ley Beckham, si no se ha sido residente en España en los cinco años anteriores. La ley de startups extendió ese régimen también a los profesionales muy cualificados que trabajan para empresas emergentes.

Un dato de contexto que refuerza la relevancia de esta vía: la residencia para emprendedores siguió en pie cuando el visado de residencia para inversores, la llamada golden visa, dejó de poder solicitarse en abril de 2025.

¿Por qué 483 startups perdieron el certificado?

La condición caduca a los cinco o siete años, y el reloj arranca con la inscripción de la sociedad, no con el certificado. Antes de ese plazo desaparece si la sociedad incumple alguno de los requisitos, si su facturación pasa de los 10 millones o si la compra una compañía sin esa condición.

Hay un detalle que sorprende a más de un fundador: un solo reparto de dividendos basta para perder la condición. Con 483 certificaciones ya perdidas, el sello de ENISA no es para siempre: las ventajas duran lo que dure el cumplimiento de cada requisito.

¿Qué significa esto para tu startup?

1. Mira el reloj antes de pedir el certificado. El plazo de cinco o siete años corre desde la inscripción de la escritura, no desde la resolución de ENISA. Si tu sociedad se constituyó hace cuatro años y medio, el sello puede llegar con la mitad de su vida útil consumida. Calcula el retorno real de las ventajas fiscales antes de invertir tiempo en el expediente.

2. Si eres fundador extracomunitario, no esperes a tener la sociedad. El formulario de residencia admite un proyecto sin empresa constituida, y la certificación puede pedirse después, con la sociedad ya inscrita. Bloquear la mudanza hasta tener el certificado es un error de secuencia que cuesta meses.

3. Blindaje antifricción en la gestión. Date de alta en la DEHú antes de presentar nada: ahí llegan las notificaciones y los requerimientos que detienen el reloj. Y si vas a repartir dividendos, asume que ese movimiento cierra la puerta al régimen del 15 %.

4. Suma la vía de financiación, no solo la fiscal. ENISA también concede préstamos participativos sin avales, con un rango que va de los 25.000 euros al millón y medio, según detalló su consejera delegada, Carolina Rodríguez, en una entrevista con elDiario.es. La misma fuente señala que, si el préstamo no supera los 300.000 euros, la respuesta llega en treinta o cuarenta días. Además, el mecanismo Fepyme cuenta con una dotación inicial de 303 millones de euros disponibles hasta el 31 de agosto de 2026, según La Opinión de Málaga.

5. No pagues intermediarios por defecto. Ninguno de los dos expedientes los exige: la certificación se solicita sin coste en la plataforma de ENISA, el formulario del emprendedor se rellena en su área privada y la solicitud de residencia se presenta en la sede electrónica de la UGE con certificado digital o Cl@ve.

El ecosistema español ya tiene escala: ENISA certificó más de 2.000 empresas como startups, concedió más de 10.000 préstamos participativos y ha invertido más de 1.500 millones, según cifras que Rodríguez compartió con elDiario.es. La ley de startups, eso sí, sigue siendo percibida como insuficiente por los propios fundadores: en un encuentro recogido por La Razón, los responsables de Glovo, Playtomic, Civitatis y TaxDown coincidieron en que la administración pública y la regulación siguen siendo el principal freno. El certificado ayuda; no resuelve el resto.