El Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) de la Unión Europea cubre alrededor de 11.000 instalaciones responsables de cerca del 40% de las emisiones de CO2 del bloque y, desde su puesta en marcha, contribuyó a reducir un 47% las emisiones de los sectores regulados, según el análisis publicado por Ecoticias. Sobre esa maquinaria se juega ahora la reforma que la Comisión Europea presentó en julio y que este lunes volvió a dividir a los Veintisiete en el Consejo de Medio Ambiente celebrado en Luxemburgo.
España llegó con una posición clara: mantener una trayectoria exigente de reducción de emisiones, pero con dinero y salvaguardas para que la industria no se vaya del continente. El secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Morán, lo resumió así: «La descarbonización no es un obstáculo para la competitividad; es una condición para reducir nuestra dependencia de combustibles fósiles, reforzar la autonomía estratégica y movilizar inversión limpia en Europa».
España defiende un ETS exigente: qué propuso en Luxemburgo
La delegación española sostuvo que el ETS debe seguir siendo «el principal instrumento de la política climática de la UE» y defendió que el ritmo de retirada de derechos de emisión parta de la trayectoria más exigente prevista para 2036-2040. Es decir: menos permisos disponibles cada año, para empujar a las empresas a contaminar menos de forma progresiva.
¿Y esto cómo se aplica en tu negocio?
En CAR, dueños de empresa de Latinoamérica y España usan la tecnología para ser más rentables. Empiezas con una ruta de 7 días y terminas con un sistema funcionando en tu negocio.
👥 Probar 7 díasEl matiz que introduce España es importante para cualquier compañía industrial. Cualquier suavización de esas exigencias a partir de 2036 solo debería permitirse si existe un volumen suficiente de créditos internacionales de carbono de alta calidad, entendidos como compensaciones por proyectos de reducción de CO2 ejecutados fuera de la UE.
Morán también respaldó dos piezas que cambian el mapa de financiación climática: la creación de un Banco de Descarbonización Industrial y que una parte «significativa y previsible» de los ingresos del mercado de carbono se destine a inversiones en electrificación, eficiencia, almacenamiento y combustibles sostenibles.
Según Europa Press, Bruselas plantea que los Estados miembro destinen obligatoriamente al menos el 50% de los ingresos de las subastas de derechos a descarbonizar los sectores cubiertos por el ETS. Hoy apenas alrededor del 5% de esos recursos se dedica directamente a ese fin, una cifra que la Asociación Europea del Acero (EUROFER) confirma: menos del 5% de los ingresos gestionados por los Estados se invierte en descarbonización industrial.
Qué cambia la propuesta de Bruselas: menos recorte anual, más condiciones
La reforma presentada por la Comisión Europea en julio adapta el mecanismo al objetivo de reducir las emisiones comunitarias un 90% en 2040. El cambio central está en el ritmo con el que se retiran permisos del mercado.
Según la información difundida por Europa Press, el recorte anual pasaría del 4,4% previsto para el final de esta década al 3,7% entre 2031 y 2035 y al 1,7% entre 2036 y 2040. En la práctica, las industrias dispondrían de más derechos y durante más tiempo, y el sistema podría funcionar previsiblemente hasta mediados de la década de 2040.
A cambio, Bruselas endurece las condiciones para seguir recibiendo asignaciones gratuitas después de 2030: el 80% se concedería una vez la empresa presente su plan de inversión para reducir su huella de carbono y el 20% restante solo cuando acredite que ya lo ejecutó. Las compañías que trasladen su producción fuera de la UE perderían el derecho a esas asignaciones, mientras que las que ya lideren la reducción de emisiones o reciban financiación del Fondo de Innovación o del futuro Banco de Descarbonización quedarían exentas.
Otros cambios que la Comisión puso sobre la mesa, según el resumen publicado por EUbusiness:
- La incorporación de créditos internacionales de alta calidad desde 2036, equivalentes hasta el 2% del volumen del ETS, con criterios de calidad que se revisarían en 2033.
- La integración de 150 millones de toneladas de absorciones permanentes de carbono generadas dentro de la UE.
- La reforma de la Reserva de Estabilidad del Mercado, que bajaría del 24% al 12% la tasa anual con la que absorbe derechos en circulación.
- El nuevo Banco de Descarbonización Industrial, dotado con derechos de emisión valorados en unos 100.000 millones de euros y desplegado en dos fases: un mecanismo temporal de aceleración de inversiones y, desde 2031, un sistema de contratos por diferencias de carbono adjudicados por subasta.
- Para los sectores cubiertos por el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), la eliminación de derechos gratuitos se ralentiza y se extiende hasta 2038, con una subasta de referencias que suma 6.000 millones de euros en asignaciones gratuitas adicionales para el período 2026-2030.
- La ampliación del ETS a la incineración de residuos urbanos desde 2031 y a los vuelos de hasta 5.000 kilómetros con origen o destino en la UE desde 2029.
Puertos y navieras: el frente que más incomoda a la logística europea
España puso sobre la mesa un problema que no es menor para el comercio: la «ruptura de servicios transoceánicos directos» y su redistribución hacia puertos de terceros países. El temor es que el coste del carbono empuje a las navieras a reorganizar rutas y hacer más escalas en puertos extracomunitarios —como el marroquí Tánger Med— para reducir la parte de sus emisiones sometida al régimen europeo, según Efe Verde. Italia, Malta, Chipre y Portugal comparten la preocupación.
El transporte marítimo se está incorporando de forma progresiva al mercado europeo de emisiones, y la reforma prevé medidas para limitar ese desvío de escalas. Para una startup de logística, software de trazabilidad o MRV (medición, reporte y verificación), el punto es directo: la normativa crea obligación de medir, y la obligación de medir crea mercado.
La grieta interna: ambición contra coste energético
El debate dejó dos bloques nítidos. Dinamarca, Alemania, Suecia y Luxemburgo defendieron preservar una trayectoria exigente y advirtieron que las excepciones no deben debilitar el sistema. La delegación danesa fue tajante: «No estamos en una situación en la que podamos debilitar el ETS».
Del otro lado, Polonia, Italia, Chequia y Croacia pidieron tener en cuenta los costes energéticos, la competitividad y la capacidad real de adaptación de las empresas. Italia advirtió que «Europa no se puede descarbonizar desindustrializándose».
EUROFER pone números a esa tensión: la siderurgia europea ya tomó decisiones de inversión para unos 35 millones de toneladas de nueva capacidad de acero bajo en carbono hacia 2033, pero entre 10 y 15 millones de toneladas quedaron retrasadas o en pausa. La asociación señala que los precios de la electricidad siguen siendo el doble de lo necesario para competir internacionalmente y pide tarifas del orden de 50 euros por MWh para la industria.
En paralelo, la Comisión presentó un Plan de Acción para la Electrificación con un objetivo indicativo: que la electricidad alcance el 46% del consumo final de energía en 2040, el doble que hoy, según el World Resources Institute (WRI). El comisario de Energía, Dan Jorgensen, justificó la urgencia con una cifra: desde el cierre del estrecho de Ormuz, Europa pagó más de 50.000 millones de euros adicionales por energía.
El objetivo de los Veintisiete es fijar una postura común en diciembre y cerrar la negociación con el Parlamento Europeo en el primer trimestre de 2027, según Efe Verde.
¿Qué significa esto para tu startup?
La reforma del ETS no es solo un asunto de grandes cementeras y acerías. Define tres cosas que afectan a cualquier compañía que venda a industria europea: el precio de la energía, las condiciones para acceder a financiación pública y las reglas de juego frente a competidores de terceros países.
Acciones concretas que puedes empezar a mover:
- Si vendes a industria regulada, prepárate para el requisito del plan de inversión. El 80% de los derechos gratuitos se condicionará a que la empresa haya aprobado y publicado su estrategia de descarbonización. Eso significa que tus clientes industriales van a necesitar software, consultoría y datos auditables de emisiones. Documentar bien la huella y las medidas comprometidas deja de ser un ejercicio de marketing y pasa a ser una condición para cobrar.
- Mapea el dinero que va a circular. Los Estados deberán destinar al menos el 50% de los ingresos de las subastas a descarbonización, frente a alrededor del 5% actual, y el Banco de Descarbonización Industrial movilizará derechos valorados en unos 100.000 millones de euros. Identifica qué ventanilla de tu país o región aplica a tu proyecto y con qué métrica se adjudica.
- Si operas en logística o transporte marítimo, mira el ángulo de la medición. La preocupación por el desvío de tráfico hacia puertos extracomunitarios abre espacio para herramientas de optimización de rutas, cálculo de coste de carbono por trayecto y verificación de emisiones.
- Si tu startup depende del precio de la electricidad, el Plan de Electrificación es tu variable clave. Los contratos por diferencias de carbono que llegarán desde 2031 pueden convertirse en una forma de ingresos garantizados para proyectos de descarbonización si entras en las subastas.
Conclusión
España se posicionó como defensor de un mercado de carbono exigente, pero con dos condiciones que suenan a pragmatismo de founder: que las reglas no expulsen la actividad industrial de Europa y que los ingresos del sistema vuelvan a quienes tienen que invertir. La propuesta de la Comisión, con un recorte anual más lento y asignaciones gratuitas atadas a planes de inversión, intenta el equilibrio.
El desenlace no se conocerá hasta diciembre y el cierre con el Parlamento podría llegar en el primer trimestre de 2027. Para una startup, el margen de acción está ahora: entender si su negocio se beneficia del nuevo flujo de financiación o si sufre el coste de una trayectoria que, en cualquier escenario, sigue apuntando a recortes anuales de permisos.
Fuentes
- Infobae: España defiende mantener la ambición del mercado europeo de CO2 (fuente original)
- Efe Verde: España pide evitar que la revisión del mercado de CO2 desvíe rutas marítimas fuera de la UE
- Ecoticias: La Unión Europea reforma el mercado de emisiones ETS
- Bolsamanía / Europa Press: Bruselas da más margen a la industria para reducir emisiones con la reforma del mercado de carbono
- EUbusiness: EU unveils plans to reform emissions trading system
- SteelOrbis: EUROFER pide reformar el ETS para reflejar la realidad del mercado
- World Resources Institute: European Commission Sets 46% Electrification Target Alongside Carbon Market Reform
¿Y esto cómo se aplica en tu negocio?
En CAR, dueños de empresa de Latinoamérica y España usan la tecnología para ser más rentables. Empiezas con una ruta de 7 días y terminas con un sistema funcionando en tu negocio.
👥 Probar 7 días
