China ya tiene 38 países en su alianza de IA mientras Washington no ha enviado todavía la carta que advierte elegir bando

China expandió su influencia global en inteligencia artificial a un ritmo acelerado: la World AI Cooperation Organisation (WAICO) pasó de 29 a 38 miembros en solo un mes desde su fundación el 16 de julio en Shanghái, según confirmó The Next Web. Este crecimiento coincide con una tensión diplomática sin precedentes: el Departamento de Estado de EE.UU. redactó una carta interna para los 35 países firmantes de su propio marco, el AI Opportunity Statement, advirtiéndoles que no pueden pertenecer simultáneamente a ambos bloques tecnológicos.

El problema central no es diplomático: es matemático. WAICO cuenta con 38 miembros y Pax Silica —la coalición tecnológica liderada por EE.UU., Reino Unido, Japón, Corea del Sur, Singapur, Australia e Israel— tiene 25 signatarios. Ambas listas se solapan significativamente, y esa superposición es exactamente lo que Washington intenta eliminar mediante una advertencia que, paradójicamente, aún no se ha enviado formalmente.

¿Qué es WAICO y cuál es su estrategia real?

WAICO no es solo un acuerdo simbólico; es la institución detrás del principio de soberanía digital que China presentó ante las Naciones Unidas el 23 de julio a través de su Position Paper on Global Cyber Governance in the Digital Intelligent Age. La doctrina es clara: cada Estado tiene derecho a elegir su propio camino de desarrollo tecnológico, y ningún país debería monopolizar la inteligencia artificial.

👥 ¿Quieres ir más allá de la noticia?

En nuestra comunidad discutimos las tendencias, compartimos oportunidades y nos ayudamos entre emprendedores. Sin humo, solo acción.

👥 Unirme a la comunidad

Xi Jinping utilizó el discurso del World AI Conference (WAIC) para caracterizar el desarrollo de IA como «una sinfonía de cooperación internacional, no una actuación en solitario». Esta formulación tiene antecedentes concretos: la Global AI Governance Initiative de octubre de 2023, presentada en el Foro de la Franja y la Ruta, ya solicitaba a los estados «respetar la soberanía nacional de otros países» al proveer productos de IA. Lo nuevo es que ahora existe una institución permanente con sede en Shanghái respaldando esa narrativa.

Beijing ha sido consistente en su estrategia de diplomacia tecnológica. Según medios oficiales chinos, comprometió 5.000 plazas de entrenamiento en IA para países en desarrollo, aunque esta cifra carece de verificación independiente. Más importante aún, la familia de modelos Qwen de Alibaba superó los 3.000 millones de descargas en seis meses, generando más de 300.000 modelos derivados, según datos de Hugging Face. Para comparar, Google Gemma alcanzó 418 millones y Meta Llama sumó 227 millones durante todo el año 2026, según reportó CNBC citando a Hugging Face.

Los pesos abiertos representan una forma de diplomacia que los controles de exportación estadounidenses tienen dificultades considerables para alcanzar. Como señaló Tim Bajarin en Forbes, esto marca la institucionalización de dos pistas tecnológicas paralelas: una occidental y otra china, con reglas, proveedores preferidos y geopolíticas distintas aplicadas al stack completo de IA, desde la fuente de datos hasta la certificación de modelos.

¿Por qué le resulta incómodo a Washington?

El borrador de carta del Departamento de Estado contiene una frase reveladora sobre el dilema americano: «estar en todo es no estar en nada». Michael Martina de Reuters reportó este documento el 14 de agosto, citando a un funcionario estadounidense y al texto interno. La carta va dirigida a los 35 signatarios del AI Opportunity Statement firmado en junio, advirtiéndoles que firmar la Declaración de Pax Silica «no es simplemente una suscripción a membresía, sino un compromiso».

La redacción es inusualmente directa para un texto diplomático. La carta insta a los países a «elegir deliberadamente», argumentando que la membresía en iniciativas duplicativas cuyos «expectativas conflictan con las nuestras» no puede coexistir con la participación en Pax Silica. Sin embargo, existen dos salvedades críticas: el documento está sin fecha, no fue enviado oficialmente hasta la semana pasada, y no menciona a China ni a WAICO en ninguna parte del texto, según confirmó Reuters.

Kazajistán se convirtió en el único país conocido hasta la fecha en unirse a ambas iniciativas, encendiendo alarmas en Washington. El gobierno kazajo se sumó a Pax Silica en junio como el primer país de Asia Central en hacerlo, aprovechando sus importantes reservas de minerales críticos necesarios para chips avanzados. Luego firmó WAICO como miembro fundador. Esta dualidad es precisamente el escenario que Pax Silica busca prevenir, especialmente considerando que China ya utilizó sus cuasi-monopolios en minerales críticos como arma de represalia durante la guerra arancelaria iniciada por el presidente Donald Trump.

La ausencia europea y la tercera vía

Un dato particularmente revelador del análisis de Reuters es que ningún país europeo aparece nombrado entre los miembros de Pax Silica. Aunque el reporte no publica la lista completa de los 35 firmantes, resulta significativo para un marco que cubre chips y minerales críticos, dado que Europa maneja proporciones sustanciales de ambos recursos.

Bruselas ha pasado el año construyendo una tercera posición en lugar de alinearse con cualquiera de los dos bloques. Las reglas Made in EU establecen un umbral mínimo del 5% de contenido local que cubre hardware, y la iniciativa de soberanía europea abarca computación europea, satélites europeos y modelos europeos. Una carta que exige una elección binaria llega justo cuando Europa intenta mantener autonomía estratégica.

Europa lleva dos años desarrollando su propia noción de soberanía digital, que significa principalmente control sobre infraestructura y datos en lugar de un derecho a ser dejada en paz por otros gobiernos. Esta postura coloca a Bruselas en una posición delicada: ni seguir la propuesta estadounidense de exclusividad tecnológica ni adoptar el modelo chino de acceso abierto sin condiciones.

¿Qué significa esto para tu startup?

La fragmentación global de gobernanza de IA representa un riesgo operativo concreto para cualquier empresa con ambiciones internacionales. No se trata de teoría geopolítica abstracta; afecta decisiones de infraestructura, compliance y arquitectura técnica que debes tomar hoy.

Acción 1: Evalúa la dependencia de frameworks regulatorios. Si tu startup opera o planea operar en mercados de Asia, África o Latinoamérica, necesitas entender que las reglas de certificaciones de modelos, manejo de datos y despliegue transfronterizo podrían divergir significativamente entre los bloques WAICO y Pax Silica. Multinacionales enfrentarán el mismo desafío que provocaron las leyes de localización de datos: cómo operar bajo regímenes competidores simultáneamente.

Acción 2: Monitorea el estatus de modelos de código abierto. Los modelos chinos de pesos abiertos están disponibles sin restricciones de exportación que limitan el hardware NVIDIA y las herramientas estadounidenses. Si tu stack técnico depende de integraciones con modelos específicos, verifica si existen alternativas compatibles con múltiples marcos regulatorios. La carrera entre GPUs generalistas y ASICs de diseño chino ya produce alternativas competitivas que hace un año nadie consideraba viables.

Acción 3: Considera la interoperabilidad futura. Dos bloques construyendo infraestructuras tecnológicas no interoperables significan que la elección de herramientas hoy puede bloquear compatibilidad mañana. Diseña arquitecturas modulares que permitan migraciones entre ecosistemas sin costos prohibitivos.