OTIC CChC alerta: 60% de empresas no hallan talento en Chile

La advertencia del OTIC de la CChC: "tenemos personas sin empleo y empleos sin personas"

Un Organismo Técnico Intermedio de Capacitación (OTIC) es una entidad sin fines de lucro que administra, en representación de varias empresas, los recursos de la franquicia tributaria del Sence para financiar la formación de sus trabajadores. El OTIC de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), encabezado por su gerente general José Garay, lanzó una alerta que va más allá del debate presupuestario: más del 60% de las empresas chilenas dice no encontrar el talento que necesita, mientras la tasa de desocupación se ubica en 9,4% en el trimestre abril-junio de 2026 —por encima del 6,8% promedio entre 2011 y 2019, según cifras del Banco Central citadas por el Instituto Libertad y Desarrollo.

La cifra importa a cualquier founder que mire a Chile como mercado: hay un millón de personas buscando trabajo sin encontrarlo, y al mismo tiempo ofertas que las empresas no logran cubrir. Garay lo resume en una frase que define el momento: "tenemos personas sin empleo y empleos sin personas". La explicación, sostiene, no es solo el ciclo económico: es un desacople crónico entre las competencias que entrega el sistema educacional y las que demanda el mercado, acelerado por la irrupción de la inteligencia artificial.

¿Qué cambió exactamente en la franquicia tributaria del Sence?

La Ley de Reconstrucción finalmente no eliminó la franquicia del Sence, como se propuso en su versión inicial, pero la recortó. Los cambios, detallados por Libertad y Desarrollo, son los siguientes:

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El porcentaje máximo de la planilla de capacitación que puede descontarse del Impuesto de Primera Categoría baja de 1% a 0,7% anual.
El gasto en trabajadores que ganen hasta 25 UTM será imputable al 80%.
Entre 25 y 50 UTM, la imputación cae al 50%.
Sobre 50 UTM, solo se imputa el 15%.

Para Garay, el resultado es claro: "solo se achicó el espacio para que las empresas invirtieran en capacitación, en un contexto en que Chile ya invierte menos de la mitad de lo que invierten los países OCDE". El gremio lo lee como un ajuste de eficiencia —el ministro de Hacienda, Nicolás Quiroz, buscaba oportunidades de eficiencia en el aparato estatal— pero advierte que se queda corto en pertinencia, calidad y trazabilidad, los tres problemas que el propio sector había levantado antes de la reforma.

¿Por qué la IA está cerrando la puerta de entrada a los jóvenes?

El diagnóstico del OTIC incorpora una variable que hasta hace tres años no aparecía en estos análisis: la automatización de los oficios de entrada. Garay lo explica así: tareas que antes realizaban jóvenes recién egresados —análisis de bases de datos, Excel, cruce de información para que otro tomara decisiones— "fueron reemplazadas rápidamente por herramientas de inteligencia artificial". La consecuencia operativa que describen las empresas es concreta: "ya no contrato este cargo de entrada y empiezo a trabajar con el stock de trabajadores que tengo, les voy incorporando herramientas de IA para hacerlos más productivos".

El fenómeno no es solo chileno. Un estudio reciente de la Universidad de Stanford citado por La Financière de l'Échiquier muestra que, en sectores expuestos a la IA, la contratación de jóvenes entre 22 y 25 años cayó 13% desde fines de 2022 frente a sectores menos expuestos. Y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que más del 6,1% de los empleos ocupados por jóvenes de entre 15 y 29 años a nivel global están en riesgo por la aplicación de IA, proporción que llega hasta cerca del 15% en países europeos y en Estados Unidos. Cuando un gerente de recursos humanos le dice a Garay que tarda tres meses en dejar productiva a una persona nueva, está describiendo el mismo ciclo que ve la OIT: cada vez cuesta más justificar la primera contratación.

¿Qué tan profunda es la brecha de competencias en Chile?

Garay sostiene que el desacople "se ha ido incrementando de manera mucho más acelerada en los últimos años" y que las empresas hoy buscan capacidades que no están en los currículos: "resolver problemas, habilidades adaptativas, abiertas, flexibles, con capacidad de aprender". El gerente del OTIC pide "poner el elefante sobre la mesa" y discutir cómo se reformula el sistema de capacitación, generando puentes entre academia y sectores productivos. Plantea que es un problema de "competitividad país": "invertir en que Chile tenga una masa laboral competitiva es un elemento central de nuestra competitividad".

Las cifras macro ayudan a dimensionarlo: el PIB chileno cayó 0,2% interanual en el segundo trimestre de 2026 y acumuló una caída de 0,3% en el primer semestre, según el Banco Central. El crecimiento tendencial ronda el 2%, nivel que LyD considera insuficiente para dinamizar el empleo. Cuando proyectos de inversión finalmente se activen, dice Garay, las empresas saldrán a buscar personas y "no van a encontrar".

¿Qué significa esto para tu startup?

Más allá del debate regulatorio chileno, la conversación del OTIC toca tres puntos que cualquier founder debería llevarse:

El primer empleo se está encareciendo y la IA lo acelera. Si contratas juniors, asume que el costo de onboarding subió. Diseña programas de ramp-up cortos, con entregables concretos a 30, 60 y 90 días, y mide cuándo la persona es productiva de verdad.
Capacitar ya no es un gasto blando: es infraestructura de hiring. La franquicia Sence (donde aplique) es una herramienta, pero la tendencia global muestra que las empresas están internalizando la formación. Presupuesta formación técnica continua como CAPEX, no como beneficio.
El mercado chileno (y el latinoamericano) recompensará perfiles adaptativos. Las empresas que describe Garay —"resolución de problemas, habilidades adaptativas, flexibilidad, capacidad de aprender"— describen exactamente lo que escasea. Si construyes un equipo con ese perfil, la brecha juega a tu favor.

Garay espera que el ministro del Trabajo, Tomás Rau, abra una discusión seria para modernizar el sistema de capacitación. Mientras tanto, las empresas que se adelantaron a la formación interna serán las que consigan talento cuando el ciclo se reactive.