El giro de MinTIC: de conexiones a productividad
Colombia pasó del 58% al 87% de uso de internet entre 2020 y 2025, según datos que la ministra Alexandra Falla Zerrate presentó en la apertura de ANDICOM 2026 en Cartagena. El índice de apropiación digital subió de 0,20 a 0,31 en el mismo período. Y sin embargo, el diagnóstico que dejó la funcionaria sobre el escenario fue directo: estamos más conectados, pero no somos suficientemente productivos.
La frase resume el corazón del Plan TIC Colombia 2026-2030, la hoja de ruta oficial que el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella empezó a construir este 2 de septiembre en el congreso organizado por Cintel, con la Unión Europea como invitada de honor y más de 6.200 asistentes de al menos 40 países. El cambio de enfoque, según reportó Bloomberg Línea, consiste en dejar de medir la transformación digital por cobertura y conexiones, y empezar a medirla por empleo generado, ingresos, productividad empresarial y uso productivo de la IA.
Para una startup hispanohablante, ese giro importa más de lo que parece: durante años el ecosistema TIC local se financió con subsidios a la conectividad. Si el nuevo plan redirige presupuesto a talento, GovTech y servicios digitales exportables, cambia el mapa de oportunidades y también el de los competidores que vas a enfrentar.
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👥 Aplicarla en la comunidadLas 5 misiones del Plan TIC 2026-2030
Falla Zerrate estructuró el plan en cinco misiones nacionales, según documentó Revista C-Level. Cada una abre una puerta concreta para founders:
- Conectar Colombia: conectividad pertinente, universal y de calidad. La ministra reconoció que 10 de los 32 departamentos están por debajo del 50% de conectividad y que el 45% de quienes no tienen internet no lo tienen por no poder pagarlo.
- Preparar a Colombia: talento, educación STEM e IA. La vara, dijo, ya no es contar diplomas: 22.000 personas se capacitaron en IA con programas previos, y la nueva métrica será cuántos de ellos generaron empleo o ingresos.
- Hacer que Colombia produzca: IA, datos, digitalización empresarial y economía digital. El objetivo explícito es que el país deje de consumir tecnología ajena y empiece a crearla y exportarla.
- Transformar el Estado: interoperabilidad, GovTech, datos e IA pública. La agenda de los primeros 100 días incluye digitalizar 20 trámites de alto impacto y crear un portafolio de proyectos TIC con impacto territorial.
- Proteger a Colombia: ciberseguridad, soberanía y confianza digital, con una arquitectura nacional que se diseñará en los próximos meses.
Falla Zerrate también lanzó, según Infobae, una convocatoria directa al sector privado con siete preguntas —operadores, gremios, startups, academia y BigTech como Google y Microsoft— para construir el plan mediante un proceso de doble diamante. La Ministra lo resumió así: no se diseña en un ministerio, se construye con compromisos concretos en la cancha.
¿Qué significa esto para tu startup?
Tres implicaciones prácticas para founders que miran a Colombia o que ya operan en el país.
1. Apertura clara en GovTech, HealthTech, FinTech y AgroTech. El plan nombra explícitamente estas verticales como áreas de oportunidad, junto con infraestructura de datos y servicios digitales exportables. Si tu producto toca alguno de esos verticales, los próximos dos años traerán concursos públicos, sandboxes regulatorios y demanda institucional —el Gobierno quiere procesar 20 trámites de alto impacto con tecnología nueva.
2. Talento IA disponible, peroojo con el shadow AI. El 24% de los colombianos ya usa IA y el 98% de las startups colombianas la incorpora en su modelo de negocio, según los datos que la Ministra presentó citando el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial 2025 de CEPAL, donde Colombia ocupa el cuarto lugar. Pero Cintel advierte un fenómeno paralelo: solo el 18% de las pymes tiene procesos formales de IA, mientras cerca de la mitad de sus colaboradores ya usa herramientas como Copilot o GPT por iniciativa propia. Para una startup B2B eso significa dos mercados simultáneos: el cliente corporativo que necesita gobernanza y el cliente pyme que ya adoptó la herramienta sin política. Stephan Samouilhan, CEO de Keyrus Américas, lo planteó en ANDICOM como el riesgo del caos agéntico —agentes y soluciones acumuladas sin arquitectura común— y propuso marcos de orquestación centralizada como el Human Orchestrated Model que aplica con clientes como Alkosto, Colombina y Comfama.
3. Nuevas métricas cambian los criterios para levantar capital. Si el Ministerio deja de financiar computadores entregados y empieza a exigir empleo generado, ingresos en hogares conectados y productividad empresarial, los founders que tengan tablero con KPIs de impacto van a ganar ventaja competitiva en rondas con el Estado, con multilaterales y con corporativos. Mario Castaño, director técnico de Cintel, identificó en diálogo con La FM cuatro barreras que hoy frenan a las empresas: falta de visión gerencial, incertidumbre sobre costos, brecha de talento y gobernanza. Resolverlas en tu pitch es resolver el problema que el plan pretende atacar.
Acción concreta esta semana: revisá si tu solución entra en alguna de las cinco misiones y redactá un párrafo de 100 palabras explicando qué indicador de impacto (empleo, ingresos, productividad, cobertura significativa) movería con un contrato piloto en Colombia. Ese párrafo es la base para responder las siete preguntas que MinTIC publicó en su formulario público y para hablar con operadores y banca multilateral con un discurso alineado al plan.
Conclusión
El Plan TIC Colombia 2026-2030 no es solo un documento ministerial: es una señal de mercado. Colombia pasa de discutir cuántas conexiones existen a discutir qué cambió en la vida de las personas después de conectarlas. Para founders hispanohablantes eso recalibra dónde están los incentivos, qué productos tendrán demanda pública y qué tipo de métricas abrirá puertas en los próximos cuatro años. ANDICOM 2026, con la Unión Europea como invitada de honor y 40 países presentes, es el termómetro para medir quién tomó el mensaje en serio y quién sigue vendiendo conectividad como si fuera el único indicador.
Fuentes
- Estamos más conectados en Colombia, pero no somos suficientemente productivos: MinTIC (fuente original)
- MinTic convoca al sector privado a responder siete preguntas para el Plan Nacional TIC (Infobae)
- Plan TIC Colombia 2026-2030: cinco misiones para construir el milagro tecnológico (Revista C-Level)
- Del Excel a la inteligencia artificial: el desafío tecnológico de las empresas en Colombia (La FM)
- Cuatro razones por las que las personas usan más la IA que las empresas en Colombia (Bloomberg Línea)
- Keyrus participa en ANDICOM 2026 para promover la operacionalización y gobernanza de la IA (Tecnogus)
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