Europa quiere triplicar sus centros de datos: la dependencia externa

La apuesta de Bruselas: triplicar la capacidad de cómputo de la UE

La Comisión Europea quiere al menos triplicar la capacidad de los centros de datos de la Unión Europea en los próximos cinco a siete años, según la propuesta del Cloud and AI Development Act (CADA). El plan movería la potencia instalada desde los aproximadamente 12 GW actuales hasta más de 27 GW, lo que CryptoBriefing estima requerirá cerca de €200.000 millones de inversión, mayoritariamente privada. Los centros de datos europeos consumieron 68 TWh de electricidad en 2024 y la Comisión proyecta que subirán a 114 TWh en 2030, equivalente al 3,2% de la demanda eléctrica comunitaria.

El objetivo declarado no es aislarse del mundo, sino reducir una vulnerabilidad que atraviesa varias capas estratégicas: chips, servidores y cloud. El País recuerda una cifra elocuente: el 92% de los datos occidentales se almacena en infraestructura de propietarios estadounidenses, según un análisis de Oliver Wyman sobre soberanía digital europea.

Por qué Europa depende tanto de proveedores externos

La fotografía por capas, según los datos que recoge el informe de GEA y DECISION citado por Xataka, es la siguiente:

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Semiconductores para centros de datos: solo el 6% del valor lo capturan empresas con sede en la UE.
Fabricación y ensamblaje de servidores: 7% del valor en manos europeas.
Infraestructura cloud: 8% del valor capturado dentro de la UE.

En servicios cloud el desequilibrio es aún más visible. La Comisión Europea señala que la cuota de proveedores europeos cayó del 29% en 2017 al 15% en 2022 y se ha mantenido estancada. AWS, Microsoft Azure y Google Cloud concentran más del 70% del mercado cloud europeo, según El País.

A escala global, los datos del Q2 2026 de Synergy Research Group recogidos por CRN muestran el tamaño del problema: el mercado mundial de infraestructura cloud movió US$143.000 millones en el trimestre, con AWS en el 28%, Microsoft en el 20% y Google Cloud en el 15%. Google Cloud reportó un crecimiento interanual del 82% y un run rate anual cercano a US$100.000 millones. El cloud global se duplicó en 11 trimestres, impulsado por la demanda de IA.

Dónde sí manda Europa: la excepción de ASML

En medio del diagnóstico sombrío, hay una isla de liderazgo absoluto. ASML, con sede en Veldhoven (Países Bajos), es el único fabricante mundial de sistemas de litografía EUV, las máquinas indispensables para producir los chips más avanzados. ASML reportó ingresos por cerca de US$37.500 millones en su año fiscal 2025, con un margen neto del 29,4%, y su capitalización bursátil ronda los US$700.000 millones, según recoge TechCrunch.

Su monopolio es la pieza más valiosa del ecosistema tecnológico europeo, pero también la más vulnerable. ASML confirmó, a través de su ejecutivo Frank Heemskerk, que los fabricantes de chips europeos no han realizado ningún pedido de sistemas de litografía en 2026, una señal de la falta de demanda doméstica que Europa quiere revertir con el Chips Act 2.0.

El reciente episodio reportado por TechCrunch sobre la sospecha de que una máquina EUV habría terminado en China, desmentida por ASML, ilustra la presión geopolítica que vive la empresa: está en el centro del régimen de controles de exportación entre Estados Unidos, Europa y Asia.

La definición de soberanía que propone CADA

Una de las piezas más innovadoras del CADA, según El País, es que redefine «soberanía cloud» en cuatro niveles, dejando atrás la idea de que basta con hospedar datos en suelo europeo:

Nivel 1: datos procesados y almacenados en infraestructura ubicada en la UE.
Nivel 2: independencia de terceros países y transparencia sobre la cadena de software.
Nivel 3: proveedor propiedad y controlado desde dentro de la UE.
Nivel 4: transparencia total sobre la cadena de software y ausencia de injerencia de terceros países.

Sebastián Muriel, chief digital officer de Telefónica, lo resumió en Cinco Días el 23 de mayo de 2026 con una frase que se volvió referencia del debate: «No importa si el servidor está en Madrid, Fráncfort o Dublín si la matriz está en Redmond o Mountain View». Habló de «soberanía alquilada» para describir la situación actual.

El ejemplo neerlandés: cuando la dependencia toca a los servicios públicos

La Comisión Europea utilizó el caso de Kyndryl (intentando adquirir a Solvinity, proveedor neerlandés de infraestructura para la administración que da servicio a 16,5 millones de ciudadanos) como ejemplo del tipo de operaciones que requieren escrutinio. El Gobierno de Países Bajos bloqueó la adquisición en mayo de 2026 por motivos de interés público, autonomía digital y protección de infraestructuras críticas.

La factura energética y la oposición local

El plan no se libra de resistencias internas. CryptoBriefing documenta protestas crecientes en Irlanda, Países Bajos y Francia por el consumo eléctrico, el uso de agua y el impacto visual de las instalaciones. En Alemania, Reino Unido y Francia, conseguir una conexión a la red eléctrica puede tardar años. En Irlanda, el crecimiento de los data centers ya genera preocupación de que hogares y negocios puedan sufrir cortes mientras los centros mantienen encendidas las operaciones de multinacionales tecnológicas.

La Comisión respondió el 21 de septiembre de 2026 con un sistema de etiquetas de sostenibilidad automáticas para centros de datos de más de 500 kW, según Unite.AI. Cada instalación recibirá una calificación de eficiencia energética (PUE de 1,15 a más de 1,9) y de eficiencia hídrica (WUE de 0,1 a más de 1,0), que se actualizará cada año desde agosto de 2027. La Comisión estima que mejorar el PUE de 1,6 a 1,2 reduce el consumo eléctrico un 25%, y que recuperar la mitad del calor residual de los centros europeos podría cubrir la demanda de calefacción de casi 4 millones de hogares.

¿Qué significa esto para tu startup?

La regulación europea sobre cloud e IA no es solo geopolítica: cambia las reglas con las que tu empresa compra, aloja y escala infraestructura. Lo que viene:

Proveedores cloud europeos serán un mercado creciente. La Comisión adjudicó en abril de 2026 contratos por hasta €180 millones para servicios de cloud soberano para instituciones de la UE. Si tu startup vende SaaS B2G en Europa, prepárate para que tus clientes públicos exijan certificados de soberanía y procedencia de datos.
El coste y la disponibilidad de capacidad cloud en Europa pueden tensionarse. Si Bruselas exige cuotas mínimas de proveedores europeos o impone criterios de soberanía en contratación pública, las alternativas a AWS, Azure y Google Cloud podrían ver su demanda dispararse y sus precios ajustarse al alza.
El criterio de residencia de datos deja de ser suficiente. Si manejas datos sensibles de clientes europeos, una decisión sobre proveedor cloud ya no puede limitarse a «¿en qué región se guarda?». El nuevo marco obligará a evaluar quién controla la empresa proveedora y su cadena de software.
El cuello de botella no es solo tecnológico. El 60% de las empresas de la UE reportan dificultades para contratar perfiles de IA, ciberseguridad y tecnologías limpias, según el Parlamento Europeo citado por El País. La demanda de talento técnico en Europa supera con creces la oferta, y eso encarecerá los sueldos de tu equipo de ingeniería.

Acciones concretas para founders

Audita tu dependencia cloud hoy mismo. Si más del 50% de tu infraestructura corre sobre un hyperscaler estadounidense y vendes a clientes europeos regulados (sanidad, defensa, administración), diseña un plan de salida o de diversificación hacia un proveedor soberano europeo (OVHcloud, IONOS, Scaleway, Aruba, Teléfonica Tech). El coste de migrar será menor si lo haces antes de que la regulación apriete.
Prepárate para licitar con criterio de soberanía. Si tu modelo de negocio incluye ventas al sector público europeo o a empresas en sectores críticos (energía, salud, defensa), revisa los requisitos del marco CADA. Anticipa que los pliegos exigirán niveles 2, 3 o 4 de soberanía, no solo residencia de datos en la UE.
Calcula el coste real de tu infraestructura cloud con la factura energética a la vista. Con el consumo eléctrico europeo de centros de datos proyectado a 114 TWh en 2030 y la oposición local en aumento, los proveedores cloud van a empezar a trasladar costes de eficiencia energética y recuperación de calor. Negocia contratos a largo plazo ahora, antes de que las etiquetas de sostenibilidad europeas encarezcan las regiones menos eficientes.

Lo que todavía no está cerrado

El CADA y el Chips Act 2.0 son propuestas legislativas, no leyes. Deben recorrer el proceso europeo y pueden modificarse en el Parlamento y el Consejo. Tampoco están definidas las reglas mínimas de rendimiento para centros de datos: la consulta pública cierra el 14 de diciembre de 2026 y la propuesta final se espera para el segundo trimestre de 2027, según Unite.AI. Lo que ya está sobre la mesa es la dirección: Europa quiere tener opciones propias para no depender exclusivamente de tecnología que no controla.