Grecia propone European Spectrum Union de €15.000M para 6G

¿Qué está proponiendo realmente Grecia con el 6G?

El Gobierno griego llevó el 22 de septiembre al Consejo de Asuntos Generales de la UE una propuesta bautizada como European Spectrum Union: un mecanismo común que se nutriría de una parte de los ingresos que los Estados miembros obtengan por futuras subastas nacionales de frecuencias vinculadas al 6G. La cifra preliminar que maneja el documento, según Greek Reporter y Reuters, oscila entre 12.000 y 15.000 millones de euros, aunque el propio texto aclara que se trata de una «estimación de planificación», no de una valoración oficial ni una proyección cerrada.

El plan lo ha desarrollado Kyriakos Pierrakakis, ministro griego de Economía y Finanzas y presidente del Eurogrupo, y lo presentó en Bruselas el viceministro de Exteriores Tasos Chatzivasileiou. La idea ya había sido esbozada por Pierrakakis en un discurso del 2 de julio, donde planteó que la gestión coordinada del espectro podría reemplazar el eterno debate sobre cómo redistribuir el presupuesto europeo por otro más constructivo: crear nuevos recursos propios.

¿Por qué el 6G ya tiene precio antes de existir?

El 6G todavía no es una realidad comercial. La UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) trabaja en su marco de desarrollo bajo el nombre IMT-2030, y la ventana para recibir propuestas técnicas de candidatos se abrirá entre febrero de 2027 y febrero de 2029, según recoge Greek Reporter. El estándar apunta a mayores velocidades, menor latencia, mejor cobertura y una integración más profunda con la inteligencia artificial, combinando comunicaciones con sensado —capacidad de detectar objetos, ubicarlos o mapear entornos.

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Lo interesante del caso es que, aunque esa tecnología tardará años en llegar a un teléfono móvil, las frecuencias que la harán posible son un recurso finito. Los Estados las conceden a operadores —normalmente mediante subastas— y el precio de esos derechos de uso genera ingresos públicos. La propuesta griega busca que, cuando se ejecuten esas subastas 6G, una porción de lo recaudado se desvíe a un mecanismo europeo en lugar de quedar íntegramente en las arcas nacionales.

¿Cómo encaja esto en el presupuesto europeo 2028–2034?

La iniciativa aterriza en plena negociación del próximo Marco Financiero Plurianual (MFF) para el periodo 2028–2034, que la Comisión Europea ha propuesto en casi 2 billones de euros. La presión es doble: los gobiernos deben financiar prioridades nuevas —defensa, competitividad tecnológica, refuerzo de la industria europea— sin abandonar políticas tradicionales como la Política Agrícola Común (PAC) o los fondos de cohesión.

Cinco países —Alemania, Dinamarca, Finlandia, Países Bajos y Austria— ya han pedido oficialmente un aumento más pequeño del presupuesto, argumentando que las nuevas necesidades no pueden seguir recayendo sobre los contribuyentes nacionales, según Protothema. En ese contexto, la propuesta del 6G se presenta como una vía para abrir «espacio fiscal» sin exigir contribuciones nacionales adicionales.

Irlanda, que preside este semestre el Consejo de la UE, debe conseguir antes de la próxima cumbre de octubre un paquete de nuevos recursos propios que reúna el respaldo unánime de los 27. El mecanismo griego no es el único sobre la mesa: también se discute desviar al presupuesto comunitario parte de los ingresos por subastas de derechos de emisión de CO2, ingresos del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), tasas sobre residuos electrónicos no recogidos, una fracción de los impuestos especiales sobre el tabaco, contribuciones fijas de grandes empresas del mercado único, e incluso gravámenes sobre grandes patrimonios, servicios digitales, juego online y plusvalías de criptomonedas.

¿Tiene Grecia un precedente que la respalde?

La idea no parte de cero. En 2020, tras la subasta de frecuencias 5G, Grecia destinó el 25% de los ingresos públicos obtenidos a un fondo bautizado como Phaistos Fund, pensado para invertir en empresas y aplicaciones vinculadas a esa tecnología. Pierrakakis usa ahora aquel experimento como referencia, pero advierte que trasladar esa lógica a los 27 países implica otro nivel de complejidad: coordinar calendarios de subasta, armonizar condiciones de licencia, decidir qué porcentaje va al mecanismo común y, sobre todo, convencer a todos los socios.

Y aquí está el principal obstáculo: cualquier cambio en los recursos propios del bloque requiere unanimidad entre los 27 Estados miembros. Sin un pacto político, los 12.000–15.000 millones siguen siendo una escala potencial en un documento, no una partida presupuestaria.

¿Qué significa esto para tu startup?

Aunque la propuesta esté verde y la cifra sea orientativa, hay varias lecturas útiles si trabajas en conectividad, IoT, sensado, edge computing o cualquier capa de aplicación sobre redes móviles:

Sigue el calendario IMT-2030 de cerca. La ventana para propuestas técnicas se abre entre febrero de 2027 y febrero de 2029. Si tu producto depende de capacidades nativas del 6G (latencia ultrabaja, sensado integrado, IA distribuida), los próximos 24 meses son la ventana para posicionarte en consorcios y grupos de trabajo, no para esperar a que la red exista.
Piensa en el dinero que viene, no solo en la red que viene. Si tu startup desarrolla aplicaciones o dispositivos sobre 5G/6G en la UE, mapea qué programas nacionales o europeos —como el Phaistos Fund griego— podrían replicarse. Cuando los Estados empiecen a subastar espectro 6G, es probable que aparezcan fondos espejo al estilo griego.
Diseña para fragmentación regulatoria. La propia propuesta reconoce que las subastas nacionales no se van a unificar mañana. Tu estrategia de despliegue debería asumir calendarios distintos por país y, por ahora, no apostar a un lanzamiento paneuropeo simultáneo.
Atento al paquete de nuevos recursos propios de octubre. Si la cumbre europea consigue cerrar un acuerdo, eso redefine qué tipo de inversión tecnológica se financia con dinero comunitario en el ciclo 2028–2034. Para founders deep tech europeos, cambia el mapa de subvenciones y coinversiones públicas disponibles.