UIA lleva a Aduana su plan contra el contrabando

La UIA llevó a la Aduana su mapa del contrabando

Seis de cada diez empresas industriales argentinas afirman que la competencia desleal y el comercio ilegal golpean su actividad de forma alta o muy alta. Ese es el dato que la Unión Industrial Argentina (UIA) puso sobre la mesa en su reunión con el director general de Aduanas, Andrés Velis, a quien le entregó un documento con propuestas concretas para atacar el contrabando.

Para un founder, la señal es doble: el problema dejó de ser un tema sectorial de la industria tradicional y se convirtió en una variable de costos y de mercado que afecta a cualquier empresa que compite contra productos que entran sin impuestos, sin certificaciones y sin trazabilidad.

"El problema es tremendo", resumió el presidente de la UIA, Martín Rappallini, en diálogo con El Cronista, y confirmó que encontró al funcionario con una agenda cargada y en sintonía con la problemática.

¿Qué le pidió la UIA a la Aduana?

El planteo central fue la creación de una mesa técnica específica entre la Aduana y la UIA, que funcione en paralelo a los ámbitos de coordinación que ya existen con el Ministerio de Seguridad. El objetivo: dar seguimiento caso por caso a las denuncias de las cámaras industriales por contrabando, subfacturación y competencia desleal.

Los ejes del documento presentado:

• Revisar los criterios del Canal Rojo para reforzar los controles sobre importaciones alcanzadas por reglamentos técnicos, normas de seguridad y medidas antidumping.
• Fortalecer la fiscalización de la facturación y de la informalidad comercial.
• Profundizar el trabajo conjunto con las plataformas de comercio electrónico: trazabilidad de productos, baja de publicaciones de mercadería ilegal e identificación más rápida de los importadores responsables.

El diagnóstico de la UIA va más allá del ingreso irregular de mercadería. La mitad de las empresas consultadas señaló que los productos importados se venden a precios artificialmente bajos; el 15,3% apuntó a la falta de certificaciones obligatorias, el 13,8% a la ausencia de trazabilidad y el 13,2% a la comercialización sin factura u otras formas de informalidad.

Los números: cuánto pesa el comercio ilegal en la industria

El relevamiento del Centro de Estudios de la UIA (CEU), elaborado sobre una encuesta a 628 empresas, muestra que el 59,9% considera que la competencia desleal tiene un impacto alto o muy alto sobre su actividad, una proporción que subió cinco puntos porcentuales en un año.

El impacto no es homogéneo por rubro: metales comunes (88,2%), textiles (84,6%), confecciones, cuero y calzado (76,2%), papel, cartón y madera (76%), autopartes (67,7%) y caucho y plásticos (67,4%). En términos geográficos, el AMBA concentra el 65,9% de las empresas que denuncian impacto alto o muy alto, seguido por Cuyo (64,3%) y el norte del país (56,5%).

El contexto agrava el efecto. En julio, el Monitor de Desempeño Industrial se ubicó en 40,4 puntos, con una caída de 3,1 puntos frente al relevamiento anterior y de 4,7 puntos interanuales. El 49,7% de las empresas registró una baja en sus ventas internas y el 42,9% redujo su producción. Entre las micro y pequeñas, las caídas alcanzaron al 54,8% de las ventas y al 47,8% de la producción.

Las estimaciones sectoriales dimensionan el fenómeno: según Infobae, el comercio ilegal ronda el 5% del PBI argentino y la pérdida anual en recaudación se estima en USD 2.300 millones. En electrónicos, el contrabando pasó de moverse entre 5% y 7% del mercado a cerca del 30% en los últimos dos años, según la cámara AFARTE. Uno de cada tres celulares que se conectan a la red argentina ingresó de forma ilegal, y las estimaciones ubican la venta informal en más del 30% del mercado de neumáticos, el 40% de la cerveza vendida en autoservicios del AMBA, el 15% de los agroquímicos y el 10% de los cigarrillos.

El frente digital: marketplaces, redes sociales y subfacturación

Uno de los ejes de la reunión fue el crecimiento de las ventas ilegales a través de plataformas digitales. Según participantes del encuentro, la Aduana expuso algunos de los proyectos en los que trabaja: nuevas herramientas tecnológicas para detectar maniobras de subfacturación mediante inteligencia artificial, además de inversiones en equipamiento para fortalecer la fiscalización en frontera.

La UIA, por su parte, planteó la necesidad de mejorar la trazabilidad de los productos en los marketplaces, facilitar la baja de publicaciones de mercadería ilegal y avanzar en mecanismos que permitan identificar con mayor rapidez a los importadores responsables. El informe del CEU acompaña ese diagnóstico: además de mayoristas y comercios minoristas, las empresas identifican a las plataformas internacionales de venta directa al consumidor, las redes sociales y los marketplaces como canales relevantes para la comercialización de productos irregulares, un fenómeno que ganó peso durante el último año.

El uso de IA para fiscalizar ya tiene antecedentes. En España, la Guardia Civil eliminó más de 8.000 anuncios ilegales de tabaco en internet desde 2022 mediante inteligencia artificial y macrodatos, con una tasa de éxito del 98,6% en 2024, según datos publicados por Vozpópuli.

El problema no es solo la frontera

La UIA sostiene que el problema no pasa únicamente por la existencia de controles, sino por su efectividad: el esquema actual de denuncias permite detectar irregularidades y aplicar sanciones, pero muchas veces actúa cuando la mercadería ya ingresó al mercado y fue comercializada. El 19,4% de las empresas considera que los controles aduaneros son insuficientes para evitar el ingreso de mercadería irregular.

Los circuitos también se diversificaron. En Mendoza se identificaron servicios presentados como agencias de turismo que se utilizan para transportar mercadería ingresada irregularmente al país. En Formosa, el titular de la Cámara de Pymes local, Fabián Hryniewicz, describió un escenario donde el contrabando escaló a alimentos frescos como huevos, yogur y carne porcina faenada, productos que requieren controles sanitarios, trazabilidad y cadena de frío. También señaló que el flete desde Buenos Aires, Córdoba o Santa Fe puede representar entre el 12% y el 14% del total facturado para un comercio del norte.

Del lado del organismo, la Aduana atraviesa un momento de debilidad: una dotación cercana a 5.700 agentes, alrededor de 1.000 retiros voluntarios o jubilaciones, ingresos restringidos y falta de vehículos, lanchas, escáneres y equipamiento informático. En Mendoza, una fuente del sector indicó que deben controlarse unos 500 camiones diarios con una dotación reducida.

¿Qué significa esto para tu startup?

Si vendes producto físico o compites con importados, el contrabando dejó de ser un tema ajeno: es un competidor con una estructura de costos más baja y, en muchos casos, sin obligaciones fiscales ni sanitarias.

• Mide tu exposición real. Compara tus precios contra los que se publican en marketplaces y redes para tu categoría. Si la brecha es de dos dígitos, probablemente no estés compitiendo contra eficiencia, sino contra evasión.
• Documenta y denuncia con datos. La mesa técnica UIA-Aduana se alimenta de información de las cámaras industriales. Si tu empresa integra una cámara sectorial, aportar casos concretos (SKU, precio, canal, certificación faltante) es mucho más efectivo que una queja genérica.
• Blinda tu trazabilidad. Certificaciones, etiquetado y facturación electrónica son tu defensa: en un esquema donde el 15,3% de las empresas señala falta de certificaciones, demostrar cumplimiento se vuelve un argumento comercial frente a clientes y distribuidores.
• Revisa tus canales de venta. Si operas en marketplaces, exige a tus distribuidores documentación que acredite el ingreso legal de la mercadería. La presión regulatoria sobre las plataformas va a crecer y conviene anticiparse.

Conclusión

El resultado concreto de la reunión fue el compromiso de avanzar en una mesa técnica permanente entre la Aduana y la UIA: un canal para compartir la información que aportan las cámaras, hacer seguimiento de las denuncias y evaluar periódicamente la evolución del comercio ilegal. El 33,2% de las empresas ya reclama fortalecer los controles aduaneros y la fiscalización de la facturación, y el 15,1% pide más control sobre el comercio electrónico.

Para el ecosistema emprendedor, la lectura es directa: cuando el comercio ilegal ocupa entre 30% y 50% de algunos mercados, la cancha no está nivelada. Las startups que construyen sobre cumplimiento, trazabilidad y datos de producto tienen una ventana para convertir la formalidad en ventaja competitiva, en lugar de tratarla como un costo hundido.

Fuentes

• La UIA lleva a Aduana un mapa del contrabando: qué medidas reclama - El Cronista (fuente original)
• Contrabando, importaciones y las avivadas que detectó la industria - El Cronista
• Contrabando en Argentina: uno de cada tres celulares ingresó de forma ilegal - Infobae
• Contrabando: una amenaza para la seguridad y la salud pública - Vozpópuli