Lo que aprobó la Comisión de Hacienda este jueves
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de México aprobó el dictamen de reforma a la Ley Aduanera que envió la presidenta Claudia Sheinbaum como parte del Paquete Económico 2027. La iniciativa original modifica seis artículos de la ley y, tras reuniones con diputados de todos los partidos, se le añadieron tres ajustes en el dictamen: multas diferenciadas para contrabando de hidrocarburos, refuerzo del modelo de control aduanero por riesgos y entrada en vigor el 1 de enero de 2027.
El próximo paso es la discusión en el Pleno de San Lázaro la próxima semana, según reportó Bloomberg Línea. Es la segunda reforma consecutiva a la Ley Aduanera que envía el gobierno de Sheinbaum: en 2025 ya se aprobaron cambios para endurecer los controles a los agentes aduanales.
Los 3 cambios que más impactan a quien importa
1. Se elimina el umbral del 50% para embargos por subvaluación
Hoy la ley sólo permite el embargo precautorio cuando el valor declarado en el pedimento es más de 50% inferior al valor de transacción de mercancías idénticas o similares. La reforma elimina ese piso. Si la diferencia es inferior al 20%, la garantía podrá sustituirse por un depósito en efectivo o una cuenta aduanera de garantía; si es igual o superior al 20%, sólo depósito en efectivo.
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👥 Unirme a la comunidadEl diputado Yerico Abramo (PRI) advierte que esto "permite retener mercancías por discrepancias mínimas de valor" y abre la puerta a "graves riesgos operativos y sobrecostos para el comercio exterior". La especialista Gloria Estrada, del Colegio de Contaduría Pública de México, lo resume así: "Es una reforma que no distingue, en la que pagarán justos por pecadores, porque en cualquier momento cualquier importación podrá caer en presunción de subvaluación".
2. Multa del 50% al 100% del valor comercial para contrabando de hidrocarburos
El dictamen introduce una multa diferenciada para los operadores que usen hidrocarburos y petrolíferos en esquemas recurrentes de contrabando y evasión aduanera. La sanción irá del 50% al 100% del valor comercial de la mercancía. La medida apunta al llamado "huachicol fiscal", que es el robo o contrabando de combustibles aprovechando vacíos en la fiscalización.
El diputado Federico Döring (PAN) cuestionó que la multa quede sólo para particulares: "Si un barco de 20 millones de litros descarga en Altamira huachicol, se arregla con una multa y no con la cárcel para el operador y para los servidores públicos que lo permitieron", dijo, según recogió Bloomberg Línea.
3. Facultades de comprobación de oficio y nuevo modelo de riesgo
La reforma permite a las autoridades aduaneras ejercer de oficio facultades de comprobación (visitas domiciliarias, revisiones de gabinete) cuando detecten presunción de subvaluación. Además, se adiciona una disposición transitoria para fortalecer el modelo de control basado en gestión de riesgos, concentrando la fiscalización en operaciones de mayor riesgo.
La propia Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) reconoció en la exposición de motivos que, entre enero de 2025 y agosto de 2026, hubo 2.541 operaciones de importación por 1.587 millones de pesos en las que no se pudo embargar la mercancía porque la subvaluación fue inferior al 50%. En 2025 completo se registraron 1.349 operaciones que no actualizaron la causal de embargo, y entre enero y agosto de 2026 van 1.142, según datos que citó la diputada Celia Fonseca (PVEM) en la sesión de la Comisión.
¿Por qué importa a una startup o pyme mexicana que importa?
El cambio central no es el huachicol, sino el umbral del 50%. Para una startup de hardware, e-commerce cross-border, biotecnología o manufactura ligera que importa insumos, cualquier diferencia de valor frente a una mercancía "similar" en la base de datos de la ANAM puede abrir un Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA). El comparativo lo hace la autoridad con sus propias bases: Estrada advierte que "pueden comparar el valor de una importación de relojes de una marca barata con el valor de importaciones que se han hecho previamente de relojes de marcas más caras".
Eso convierte la valoración de aduana en un riesgo operativo real, no en un trámite de fondo. Para founders que escalan desde México, la pregunta deja de ser "¿cuánto tardan mis pedimentos?" y pasa a ser "¿qué tan defendible es mi valor declarado frente a la base de la ANAM?".
Qué significa esto para tu startup
- Audita tu metodología de valoración aduanera hoy, no en enero. Si importas bajo un esquema donde el valor declarado depende de descuentos, bonificaciones o condiciones especiales, documenta cada variable. Cuando la reforma entre en vigor el 1 de enero de 2027, no habrá umbral protector: una diferencia de 5% o 10% ya será suficiente para abrir un PAMA.
- Mapea proveedores sustitutos con valor de transacción trazable. Si dependes de un solo proveedor con precio muy por debajo del mercado, ese es exactamente el perfil que la ANAM va a marcar como "similar" para comparación. Tener dos o tres proveedores con cotizaciones formales te da defensa.
- Reserva caja para un posible embargo precautorio. Si tu modelo depende de inventario importado, considera una línea de capital de trabajo que cubra un depósito en efectivo equivalente a la mercancía. La opción de cuenta aduanera de garantía sólo aplica para diferencias menores al 20%.
- Si vendes combustibles, lubricantes o aditivos, revisa tu cadena de trazabilidad. La multa del 50% al 100% del valor comercial para hidrocarburos cambia la economía del contrabando y empuja a las autoridades a revisar más operaciones del sector.
El contexto: la segunda reforma consecutiva de Sheinbaum
En 2025 el Congreso ya aprobó una reforma a la Ley Aduanera enviada por Sheinbaum que endureció los controles a los agentes aduanales para combatir la evasión fiscal. Esta segunda vuelta apunta ahora al valor declarado de la mercancía, no a los intermediarios. La señal es clara: el gobierno busca cerrar ambos frentes — agentes y contribuyentes — antes de que arranque el Paquete Económico 2027.
Para el ecosistema startup mexicano, la combinación es relevante: a un entorno ya complejo por la revisión del T-MEC y la incertidumbre cambiaria se suma una fiscalización aduanera más agresiva y con menos margen de error. La Ley Aduanera no es la noticia más sexy del día, pero define la economics real de cualquier startup que mueve mercancía por la frontera.
Fuentes
- Ley Aduanera en México avanza con cambios sobre hidrocarburos y subvaluación
- Reforma a Ley Aduanera busca endurecer combate a subvaluación de mercancías
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