Amazon deja los NDA con gobiernos para sus centros de datos

El anuncio de AWS: sin NDA, pero con condiciones

El consejero delegado de Amazon Web Services (AWS), Matt Garman, anunció el 2 de octubre de 2026 que la compañía dejará de exigir acuerdos de confidencialidad (NDA) a las agencias públicas con las que negocia permisos para construir nuevos centros de datos. La medida se aplicará a proyectos futuros y, según la propia AWS, también buscará liberar a socios actuales de las cláusulas de confidencialidad ya firmadas donde sea posible. La iniciativa llega pocos días después de que el representante Jamie Raskin enviara cartas a Amazon, Google, Meta y Oracle pidiendo información sobre el uso de estos NDA con funcionarios públicos, según recogió The Wall Street Journal y replicó Gizmodo.

El movimiento se complementa con un paquete más amplio bautizado como Built Together, que compromete más de US$1.000 millones en cinco años en educación, formación laboral, eficiencia energética y conservación de agua en las comunidades donde AWS opera. La compañía también promete publicar cifras anuales de consumo de energía, agua y porcentaje de electricidad libre de carbono, abrir casas abiertas (open houses) por proyecto y organizar la información de manera que los gobiernos locales puedan celebrar audiencias públicas desde las fases iniciales. Toda la opacidad anterior giraba sobre un mismo punto: hasta ahora, muchas localidades se enteraban de que había un campus en proyecto cuando los incentivos fiscales ya estaban aprobados y el suelo ya se había recalificado.

Por qué los NDA eran la mecha de la oposición

El origen de la reacción ciudadana no es la IA en abstracto: es el proceso. Como recoge TechCrunch en la pieza que motiva este análisis, los NDA han generado un patrón repetido: proyectos anunciados cuando los permisos ya están cerrados, promotores que no devuelven llamadas y cargos locales que firmaron un NDA antes de que los vecinos supieran que se estudiaba una instalación. La consecuencia ha sido un crecimiento sostenido de la oposición local.

Según el Data Center Watch, en el primer semestre de 2026 la oposición local bloqueó o retrasó al menos 120 proyectos de centros de datos en Estados Unidos por un valor cercano a los US$200.000 millones, recoge Gizmodo. El propio Garman citó el 2 de octubre de 2026 que hay más de 100 moratorias en estudio en todo el país, y advirtió de que, si se aprueban, el país estaría "escribiendo su propio billete perdedor" en la carrera de la IA. La presión regulatoria ya es tangible: Nueva York aprobó una moratoria de un año para grandes centros de datos, y estados como Virginia, Ohio, Indiana, Mississippi o Carolina del Norte han visto protestas masivas en sus ayuntamientos por subidas en la factura eléctrica y sospechas de pactos a puerta cerrada.

Amazon no es la primera hyperscaler en mover ficha: Microsoft ya se comprometió en marzo de 2026 a dejar de pedir NDA a los gobiernos locales, con la salvedad de "circunstancias limitadas" para secretos comerciales. Meta anunció un fondo comunitario de US$1.000 millones en agosto de 2026 similar al Built Together de AWS, según Gizmodo. La diferencia es que AWS es la primera hyperscaler en renunciar formalmente a la práctica, y los grupos de defensa ya piden a Google y Oracle que sigan el mismo camino.

Los cuatro "mitos" que AWS quiere desmontar (y qué se puede verificar)

Garman dedica la mayor parte de su artículo a desmontar cuatro ideas que, según él, dominan el debate público. El matiz importante es que casi todas las cifras que cita son declaraciones de la propia empresa, no auditorías independientes.

Agua. AWS asegura que el uso directo de sus centros de datos representa solo el 0,5% del consumo industrial de agua en Estados Unidos, "órdenes de magnitud" menor que campos de golf o almendros. La compañía también asegura que la mayoría de sus instalaciones usan refrigeración de circuito cerrado y se ha comprometido a ser water positive en 2030, es decir, devolver más agua a las comunidades de la que consume. TechCrunch advierte que las cifras de AWS (y las de Nvidia sobre su nuevo sistema de refrigeración) parecen ignorar el agua asociada a la generación eléctrica y a la fabricación de chips, y que los científicos piden mediciones independientes porque no existe obligación federal ni estatal de informar.

Electricidad. Garman sostiene que las tarifas solo han subido en algunos estados con muchos centros de datos y han bajado o crecido más despacio en otros, y que donde suben es principalmente porque la red es antigua. Un organismo de vigilancia independiente atribuyó a los centros de datos el principal papel en una subida interanual del 76% en el precio de la mayor red eléctrica del país, según TechCrunch. Dos lecturas del mismo fenómeno, una desde la empresa y otra desde el regulador.

Contaminación. El CEO argumenta que los críticos miran el máximo permitido, no el real. Un centro de datos planificado por Amazon en Texas tiene permiso para emitir 33 millones de toneladas de CO2 al año, más que cualquier central eléctrica del país, pero los generadores "casi nunca funcionan": están parados el 99,9% del tiempo y operan unas 10 horas al año, según declaró la propia empresa. La afirmación es verosímil, pero se apoya en datos de la compañía y no se ha contrastado con mediciones independientes.

Beneficios para la comunidad. Amazon asegura haber aportado más de US$1.000 millones a comunidades con presencia importante de centros de datos en los últimos tres años, una cifra que ahora se duplica en alcance y duración con el programa Built Together, que añade otros US$1.000 millones a cinco años. Entre las metas declaradas: acceso a educación universitaria gratuita para 300.000 estudiantes, formación para 100.000 trabajadores anuales a finales de 2028 y mejoras de eficiencia energética en más de 30.000 hogares con ahorros del 20% al 40%.

Lo que falta: datos auditados, no promesas

Dejar los NDA es un gesto correcto, pero barato. Un NDA es un documento que se puede dejar de firmar; la confianza no. Y una promesa de transparencia con el gobierno no equivale a transparencia con el vecino: Amazon habla de agencias públicas, no de publicar consumos de agua y energía por instalación, que es lo que piden los científicos.

El consejero delegado de Anthropic describió la reacción contra la IA como "una crisis de confianza", en la que la gente asume que gobiernos y tecnológicas siempre están "maquinando algún nuevo modo de fastidiarles", recoge TechCrunch. Un 75% de los estadounidenses se opone a tener un centro de datos cerca de su casa, según la encuesta de mitad de mandato de 2026 ya analizada en este medio. La respuesta de la agencia medioambiental estadounidense a ese rechazo, según contamos, fue seguir construyendo y eliminar la audiencia pública, justo lo contrario de lo que pide la transparencia.

Frente a las promesas voluntarias, España prepara un decreto para centros de datos que exige un 80% de energía renovable por hora para conectarse a la red, el más exigente del continente, como ya detallamos. La diferencia es estructural: una obligación legal se puede incumplir y sancionar; una declaración de intenciones, no. La pregunta para AWS y para el resto de hyperscalers es si aceptan ese estándar de auditoría obligatoria, o si el siguiente gesto llegará forzado por una nueva moratoria.

¿Qué significa esto para tu startup?

El giro de AWS importa más allá de los hyperscalers: define el manual de juego para cualquier startup que construya infraestructura física, energética o de datos en una comunidad local. Tres acciones concretas:

• Si tu startup vende a hyperscalers o a sus proveedores, prepárate para cláusulas contractuales nuevas. La presión regulatoria (más de 100 moratorias en estudio en EE. UU., moratoria de un año en Nueva York) hará que las licitaciones incluyan cada vez más requisitos de reporte ambiental y social. Empezar a medir y documentar agua, energía y emisiones desde el día uno es una ventaja competitiva que se va a traducir en contratos.
• Si tu startup necesita construir o instalar infraestructura local (edge computing, nodos, centros de datos pequeños, incluso granjas de servidores para IA on-prem), incorpora un proceso de participación pública temprana antes de cualquier firma. El modelo AWS post-NDA (open houses, divulgación de estimaciones de agua y energía, audiencias públicas desde la fase de zonificación) se va a convertir en estándar. Esperar a tener los permisos cerrados multiplica el riesgo de bloqueo vecinal, como muestran los 120 proyectos paralizados en el primer semestre de 2026.
• Si tu startup opera en un país con regulación blanda, apóyate en los marcos más exigentes como ventaja de marketing. El decreto español del 80% renovable por hora, las exigencias europeas de eficiencia (PUE, WUE) y los nuevos estándares de transparencia ambiental son una oportunidad para posicionarte como proveedor "compliance-ready" frente a clientes corporativos que necesitan reportar su cadena de suministro a sus propios reguladores.

Fuentes

• Amazon deja de firmar NDA con las administraciones para sus centros de datos (fuente original)
• Amazon Ends Data Center NDAs as AWS CEO Fights Backlash
• Amazon Ends Data Center Secrecy, Pledges $1 Billion to Communities
• Amazon Is Making Concessions to Data Center Critics—and Warning Them Not to Get in the Way