¿Qué está pidiendo la hostelería al próximo Gobierno?
Hostelería de España ha remitido a los partidos que concurrirán a las elecciones generales del 29N un documento con 30 propuestas para el sector. Entre ellas hay una que no nombra a nadie y apunta a un rival muy concreto: las cadenas de supermercados que preparan y sirven comida para consumir dentro de la propia tienda. Para cualquier founder con negocio de alimentación, retail o restauración en España, ese documento funciona como un mapa de las reglas que pueden cambiar en los próximos años.
La patronal, que según sus propios datos representa a más de 300.000 negocios que dan empleo a 1,85 millones de personas y aportan el 6,7% del PIB nacional, organizó las propuestas en cinco ámbitos: política económica y fiscalidad; empresas, pymes y autónomos; gastronomía y turismo enogastronómico; formación profesional; y sostenibilidad y cadena de valor.
El contexto ayuda a leer el tono. Según el Indicador de Confianza Hostelera del tercer trimestre de 2026, recogido por Revista Hostelería, el 54,7% de los empresarios del sector cree que las elecciones pueden reforzar la confianza del consumidor y el gasto en hostelería, mientras un 38% espera poca o ninguna influencia. El ánimo general es prudente: un 52,3% encara los próximos doce meses con cautela y un 27,2% con preocupación.
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👥 Quiero el Kit →¿Qué son los 'mercaurantes' y por qué amenazan a los bares?
Un mercaurante es un supermercado con zona de mesas, sillas y microondas donde el cliente compra un plato preparado, lo calienta y se lo come sin salir del local. La fórmula suma tres ventajas que un bar de barrio difícilmente puede replicar: surtido amplio, precios contenidos y un servicio rápido, sin esperar un menú de tres platos.
El problema, según los hosteleros, no es la comida sino la asimetría regulatoria. La patronal pide "unas condiciones de competencia equivalentes entre quienes desarrollan una misma actividad, equiparando las exigencias fiscales, sanitarias, laborales y de licencias en los distintos formatos de oferta gastronómica". Dicho de otro modo: si compites vendiendo comida y bebida, deberías cargar con las mismas obligaciones.
En el documento enviado a los partidos, consultado por El País, el sector es más explícito. Apunta a negocios que compiten "sin equiparación fiscal ni cumplimiento de la normativa sanitaria", e incluye a particulares que sirven comidas preparadas en sus domicilios. La petición concreta: que "la comida y bebida consumida en espacios de degustación, abiertos al público y con concurrencia en espacios comerciales, clubes y asociaciones" cumpla la misma normativa que un bar o un restaurante.
¿Cuánto factura ya el negocio de la comida lista en supermercados?
Aquí están los números que explican la urgencia. Mercadona facturó alrededor de 700 millones de euros en 2025 solo con su sección 'Listo para comer'. La sección echó a andar en 2018, así que se trata de un negocio joven. Si se amplía el foco a toda la venta de alimentos preparados —refrigerados, envasados y cremas—, el volumen llega a 3.000 millones de euros entre España y Portugal.
La foto del mercado completo la pone NIQ en su informe El Mercado del Gran Consumo en España, citado por La Opinión A Coruña: los platos preparados facturaron 3.750 millones de euros en 2025, un 11% más que en 2024. En esa carrera, Mercadona lidera el canal con el 19,7% del mercado, seguida por Carrefour (6%) y Lidl (5,1%).
El ticket es la clave del conflicto: en A Coruña, las raciones de pollo asado, paella, fideuá o tortilla se mueven "en una horquilla de los cinco a los diez euros por ración", según el mismo medio. A ese precio, un menú del día difícilmente compite.
Cinco Días reportó en mayo de 2026 que las ventas de comida preparada y refrigerada para consumir en tienda crecieron un 25% y superaron los 1.000 millones de euros en el año previo. El mismo medio recoge que Juan Roig planea invertir 3.700 millones en remodelar una red de 1.600 tiendas, con más mesas y sillas.
Del discurso al juzgado: la denuncia de Barcelona
La tensión ya no se queda en los comunicados. En junio, el Gremi de Restauració de Barcelona presentó una denuncia administrativa por "intrusismo e incumplimiento normativo" contra 30 establecimientos de Mercadona, según El Mundo. El argumento: esos espacios incumplen la ordenanza municipal de establecimientos de comercio alimentario, que prohíbe usar la zona comprendida entre las cajas de cobro y las puertas de salida para cualquier actividad comercial o de servicios.
El gremio, presidido por Roger Pallarols, sostiene que "son espacios de restauración, concebidos y acondicionados como tales" y que disponen del surtido propio de un comedor: servilletas, vasos, cubiertos, cubos para residuos y microondas. La respuesta de Mercadona, recogida por el mismo medio, es que "no es una zona de restauración, sino de descanso" y que no cobra por ningún servicio después de la línea de caja. El gremio anunció además que extenderá la denuncia a otras cadenas y sumó una segunda contra 50 panaderías con degustación.
Antes de llegar a los tribunales, el presidente de Hostelería de España, José Luis Álvarez Almeida, lo había dicho en voz alta en mayo, durante la clausura de la Asamblea Anual de la patronal: "Ahora tenemos gasolineras, tiendas, hipermercados o supermercados que quieren ser bares. Eso es competencia desleal". En la sala estaba el ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu.
¿Qué significa esto para tu startup?
- Si vendes comida o bebida para consumo en local, audita tu licencia. El frente que abrió el gremio barcelonés gira alrededor de la ordenanza municipal y del uso permitido en cada zona del establecimiento. Un local con zona de degustación puede estar operando con licencia de comercio y no de restauración. Conviene revisar el encaje normativo antes de que lo haga el ayuntamiento o un competidor.
- Si construyes software para retail o restauración, hay una línea de producto evidente. Equiparar exigencias fiscales, sanitarias y laborales entre formatos es justo el tipo de obligación que genera demanda de herramientas de cumplimiento: trazabilidad sanitaria, control de licencias por local, registro horario y cuadros de mando de costes laborales.
- Las 30 propuestas son un adelanto del dinero público que va a moverse. El documento pide un plan integral de modernización, liquidez y transición sostenible, con programas de ayudas para eficiencia energética y digitalización, más un plan estatal de simplificación para pymes y autónomos. Preparar tu roadmap y tus números con esas líneas en mente da ventaja cuando salgan las convocatorias.
- Lee el dato de confianza como termómetro de tu cliente. Con un 52,3% de hosteleros en modo cautela, el gasto en tecnología y equipamiento del canal se va a decidir con criterios de retorno a corto plazo.
Conclusión
El documento de Hostelería de España no cambia ninguna ley: es una lista de propuestas enviada a unos partidos que aún tienen que formar Gobierno tras el 29N. Pero marca hacia dónde sopla el viento regulatorio: un sector que aporta el 6,7% del PIB y se siente amenazado por un modelo de negocio nacido hace apenas unos años que ya mueve miles de millones.
Para un founder, la lectura útil es doble. Primero, que en España la frontera entre comercio y restauración dejó de ser una discusión teórica y ya está en los juzgados. Segundo, que cada reclamación de "igualdad de condiciones" suele terminar en obligaciones nuevas: quien las anticipe tendrá menos fricción y, si construye herramientas para gestionarlas, un mercado nuevo.
Fuentes
- Xataka (fuente original)
- Revista Hostelería
- El Mundo
- La Opinión A Coruña
- Cinco Días
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