Milei busca data centers de IA sin regulación en Argentina

Milei apuesta a la no regulación para atraer cómputo de IA

El presidente Javier Milei quiere que Argentina sea el país donde la inteligencia artificial no se regula, y lo dice con una frase concreta: "Nosotros no vamos a regular la Inteligencia Artificial. Nosotros la vamos a dejar libre". La pronunció ante la Cámara de Comercio de Estados Unidos en Washington el mes pasado, según registros de visitas obtenidos por The Associated Press.

Para un founder, la señal importa por una razón medible: la electricidad y el permiso social se convirtieron en el cuello de botella global del cómputo de IA. Argentina ofrece energía y territorio, pero todavía no ofrece certeza jurídica. Esa es la tensión que define toda la apuesta.

Milei no se limita al discurso. Ha propuesto crear "sociedades no humanas" dirigidas por completo por agentes de IA, y los registros oficiales muestran un flujo constante de figuras tecnológicas que se reunieron con él y sus asesores en los últimos meses: desde el inversor Peter Thiel hasta representantes de OpenAI, Amazon, Google y Oracle. La Cancillería argentina registra además que Crusoe, el desarrollador que ayudó a construir el campus insignia de OpenAI en Texas, pidió este año conversaciones con funcionarios energéticos argentinos sobre inversiones respaldadas por el gobierno de Estados Unidos.

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El incentivo fiscal: del 25% al 15% para proyectos de US$1.000 millones

Para convencer a empresas recelosas de la crónica inestabilidad económica argentina, el gobierno impulsa un programa que bajaría el impuesto a las ganancias corporativas del 25% al 15% para proyectos de al menos US$1.000 millones en IA y otras industrias emergentes. La medida espera aprobación del Senado.

El régimen —que la prensa especializada denomina "Súper RIGI"— fija ese umbral frente a los US$200 millones del RIGI general vigente y suma estabilidad tributaria por 30 años, según DataCenterDynamics. Recibió media sanción en la Cámara de Diputados en junio de 2026 y sigue pendiente de aprobación definitiva en el Senado.

El beneficio para los argentinos, en cambio, sigue sin estar claro. Los centros de datos emplean a relativamente pocas personas, y los incentivos propuestos no exigen que las empresas reserven capacidad de cómputo para consumo local ni que revelen su uso de energía y agua. "Esa capacidad de cómputo se va a exportar, se va a exportar a donde tengan necesidad OpenAI o el resto de las empresas", dijo Alan Rocha Varsanyi, investigador del Observatorio Petrolero Sur.

Por qué la Patagonia: frío, viento y Vaca Muerta

Las esperanzas de Milei se apoyan tanto en la geografía como en la ideología. La Patagonia ofrece llanuras abiertas donde construir granjas de servidores lejos de los centros poblados, un clima frío para enfriar las máquinas, vientos potentes para generar electricidad y uno de los mayores yacimientos de lutita del mundo en Vaca Muerta para abastecer centrales eléctricas.

"En las zonas densamente pobladas de Estados Unidos y Europa, hay muchas disputas por el acceso a la red y por quién debería quedarse con la electricidad", señaló Marta Zlotkowska, jefa de desarrollo internacional de Green Capital, la empresa polaca de energías renovables que planea construir un centro de datos de US$3.000 millones en la Patagonia para alquilarlo a grandes firmas tecnológicas. Todavía no ha asegurado ningún cliente.

En Chubut, 14 propietarios rurales arrendaron en conjunto 130.000 hectáreas a Green Capital para el proyecto. La construcción no se espera antes de 2028 y, si operara de manera continua a su demanda máxima proyectada, el campus usaría en un año alrededor de 2,7 veces más electricidad que la que consumió toda la ciudad de Buenos Aires en 2025, según un cálculo de AP.

Del lado energético, Pampa Energía anunció planes para suministrar grandes cantidades de energía generada con gas a un centro de datos cerca de Vaca Muerta y busca desarrolladores. Reuters reportó que la compañía evalúa un consumo de hasta 500 megavatios junto a su central termoeléctrica Loma de la Lata.

Los proyectos anunciados que todavía no tienen obras

Acá conviene separar el anuncio del contrato. El caso más visible es Stargate Argentina, presentado el 10 de octubre de 2025 tras una reunión de Milei con representantes de OpenAI: contempla un centro de datos de hasta 500 megavatios y una inversión potencial de US$25.000 millones.

Un año después no hay contrato definitivo ni fecha de construcción. El Diario Nuevo Día reporta que OpenAI nunca comprometió directamente esa cifra —el anuncio se basó en una carta de intención con Sur Energy, la firma argentina que impulsa el proyecto— y que alrededor de US$18.000 millones del monto proyectado se destinarían a equipamiento de Nvidia. El cofundador de Sur Energy, Emiliano Kargieman, confirmó la ubicación en el departamento Confluencia, en Neuquén, y acuerdos de provisión energética con Central Puerto y Genneia, pero el contrato con OpenAI sigue pendiente.

DataCenterDynamics agrega que el gobierno se reunió con DayOne Data Centers y que la compañía "considera" Argentina para futuras inversiones, sin proyecto concreto anunciado. En paralelo, Pampa Energía busca aprovechar unos 780 MW de capacidad de generación disponible para abastecer un posible centro de datos en Vaca Muerta, aunque aún necesita operador, contratos de suministro y financiamiento.

Argentina va detrás de Brasil, México y Chile

Pese a la promoción, Argentina va rezagada en la carrera regional. Industrial Info Resources estima que América Latina tiene hoy alrededor de 2,5 GW de capacidad instalada de centros de datos, con potencial de crecer hasta un 20% anual, y que los tres polos son São Paulo (más de 500 MW instalados y una cartera de proyectos superior a 1 GW), Querétaro (más de 300 MW operativos o en construcción) y Santiago (más de 280 MW).

Bogotá aparece como el siguiente candidato a polo principal, con inversiones monitoreadas por US$2.700 millones y unos 340 MW. Y en Brasil, el mercado de colocation crecería a una tasa anual compuesta de 10,66% entre 2025 y 2031, según un informe de ResearchAndMarkets difundido por Yahoo Finance, con terrenos en São Paulo a entre US$15 y US$25 por pie cuadrado.

El cuello de botella no es el capital. Según Industrial Info Resources, la cadena de suministro global acumula demoras de hasta 18 meses en generadores, chillers y transformadores, y la actualización de redes eléctricas toma entre cuatro y diez años, mientras un centro de datos se construye en uno o dos. OLADE proyecta que la demanda eléctrica de los centros de datos en la región podría multiplicarse por más de cinco en la próxima década, hasta 120 TWh anuales, el equivalente al consumo de 40 millones de hogares.

La resistencia local ya empezó

La oposición no es solo regulatoria. En Trelew, un grupo de vecinos se moviliza en internet y en la plaza principal bajo la consigna "Trelew Libre de Data Centers". Cristina Gibón, de 46 años, resume la preocupación por el agua: "Quizás nosotros logremos tener agua hasta que seamos viejitos, pero después ya el resto quedan nuestros hijos".

En el Congreso, legisladores acusaron a Milei de vender el país en una audiencia sobre los intereses de Peter Thiel en Argentina. La oposición lo obligó a recortar un proyecto de ley que flexibilizaba las restricciones a la propiedad extranjera de tierras y frenó su plan para permitir que agentes de IA controlen empresas. Nicolás Wolovick, profesor de informática de la Universidad Nacional de Córdoba, lo plantea sin matices: "Sin reglas, nosotros vamos a ser un laboratorio".

En el horizonte inmediato hay otro actor incómodo: el papa León XIV, que ha advertido sobre las amenazas de la IA para la humanidad, visita Argentina en su gira por América Latina.

¿Qué significa esto para tu startup?

Si vendes infraestructura, energía o servicios técnicos, la oportunidad está en el cuello de botella, no en el anuncio: refrigeración líquida, gestión de carga eléctrica, monitoreo de consumo de agua y cumplimiento ambiental son problemas que los proyectos patagónicos todavía no resolvieron. Green Capital no ha especificado cuánta agua necesitaría ni qué proporción de su energía vendría del gas.
Si eres founder argentino y planeas usar cómputo local, no diseñes tu arquitectura asumiendo disponibilidad. Los incentivos no obligan a reservar capacidad para consumo local, y los proyectos con más megavatios anunciados siguen sin contrato ni fecha de obra.
Si manejas datos personales de clientes europeos o brasileños, la ausencia de reglas locales no te libera: la UE y Brasil siguen exigiendo garantías para la transferencia internacional de datos. Un alto funcionario del gobierno reconoció, sin autorización para hablar con la prensa, que las empresas esperan definiciones sobre entrenamiento de IA con obras protegidas por derechos de autor y sobre el envío de datos personales al exterior.
Si buscas capital paciente, mira el calendario político: algunos inversores se están conteniendo hasta las elecciones presidenciales del próximo año, preocupados de que un cambio de gobierno desarme las reformas de libre mercado.

Conclusión

Argentina tiene lo que el resto del mundo está empezando a escasear: energía, tierra y frío. Lo que todavía no tiene es un marco legal claro, y esa ausencia es tan atractiva para el discurso como riesgosa para quien tiene que firmar un contrato a diez años.

La lectura útil para un founder es que el diferencial argentino no será la desregulación, sino la velocidad de ejecución energética. Los proyectos que se concreten serán los que cierren contratos de suministro y financiamiento, no los que acumulen anuncios. Y si tu negocio depende de cómputo, la pregunta correcta no es dónde estará el próximo data center, sino quién controla su electricidad.