Argentina negocia el Súper RIMI: régimen para medianas

Los proyectos aprobados bajo el RIGI acumulan inversiones comprometidas por más de US$76.000 millones, según el recuento de 27 iniciativas que publicó Ámbito, y el Gobierno y las cámaras industriales ya negocian una nueva herramienta para que las empresas medianas no queden afuera de la cadena de proveedores que esos proyectos van a demandar. En ámbitos empresarios y entre fuentes con llegada al Ministerio de Economía la llaman Súper RIMI: un régimen intermedio, todavía sin anuncio oficial, entre el RIMI para PyMEs y el RIGI para grandes inversiones.

¿Qué es el Súper RIMI y por qué se negocia ahora?

Es, según la definición que una fuente con despacho en el Palacio de Hacienda dio a El Cronista, "una suerte de puente entre el RIMI destinado a PyMEs y el RIGI creado para los grandes proyectos de inversión. Para que las medianas no queden afuera".

El objetivo responde a un temor concreto que creció entre las industrias locales: que los megaproyectos del RIGI terminen generando oportunidades para grandes contratistas o proveedores del exterior, mientras las empresas medianas argentinas quedan fuera de la cadena de negocios.

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El detalle importa para cualquier founder industrial: la ventana de oportunidad de esos proyectos no es infinita. Las primeras etapas, vinculadas a movimiento de suelos, construcción e infraestructura, son las más accesibles para proveedores locales. A medida que los proyectos avanzan hacia equipamiento y tecnología, aumenta el riesgo de que una parte mayor de las compras se dirija al exterior.

¿Qué incluiría el borrador y cómo se diferencia del Pacto Fiscal de la UIA?

Según las fuentes que participan de las conversaciones, el esquema contemplaría tres ejes:

Más años de estabilidad fiscal que los que ofrece el RIMI.
Mecanismos para reducir la carga de Ingresos Brutos.
Herramientas que incentiven o establezcan obligaciones de compras a proveedores locales por parte de los proyectos RIGI, el punto más sensible de la negociación.

En paralelo corre otra discusión que conviene no confundir con esta. La UIA presentó en su Conferencia Industrial un Pacto Fiscal Industrial Federal, impulsado por Carlos Abeledo, que apunta a una reforma tributaria transversal para la industria con medidas sobre los tres niveles del Estado: reducción de Ingresos Brutos hasta alcanzar la exención del sector, límites y simplificación de tasas municipales, cambios en el impuesto al cheque, una alícuota única de Ganancias del 25%, amortización acelerada, mayores reintegros para las exportaciones industriales y estabilidad fiscal por 30 años.

El diagnóstico que sostiene esa propuesta: la carga fiscal sobre el sector formal llega al 56%, según el relevamiento de la UIA sobre ocho impuestos y 30 países, que ubica a la Argentina primera en esa comparación.

¿Cuánto de las compras del RIGI queda realmente en el país?

Acá los números no cierran entre sí, y esa grieta es justamente el argumento del sector industrial.

El ministro de Economía, Luis Caputo, destacó ante la UIA que el 82% de la inversión del RIGI se concreta con compras locales, según consignó Rosario Finanzas. Fuentes vinculadas al seguimiento industrial advierten, según El Cronista, que el dato es difícil de contrastar porque los planes de desarrollo de proveedores de los proyectos no son públicos. La misma cobertura recogió el malestar de proveedores PyME: el fabricante de maquinaria agrícola Carlos Mainero describió una "economía partida sectorialmente, geográficamente y por tamaño, con pocos ganadores y muchos perdedores".

Del otro lado, una presentación de la Secretaría de Minería a la que accedió Minería & Desarrollo ofrece indicadores más finos:

El 85% de las compras registradas hasta junio de 2026 por seis proyectos mineros aprobados se realizó en el mercado argentino.
El nivel de contratación local declarado es del 58%, frente al piso del 20% que exige la reglamentación.
Los 13 proyectos mineros relevados habían ejecutado solo el 13% de sus inversiones comprometidas hasta agosto de 2026.

La aclaración metodológica es clave: el 85% mide compras realizadas en Argentina, lo que no equivale a productos fabricados en el país ni a empresas de capital argentino, según precisó Minería & Desarrollo. El 58%, en cambio, es el indicador de contratación con proveedores locales.

¿El piso del 20% es un techo? El caso Toyota como referencia

En una columna de Ámbito se consignó que la planta de Toyota en Zárate, con una inversión de US$1.250 millones para fabricar una pick-up híbrida, declaró un 53% de proveedores locales en sus activos computables, muy por encima del 20% que exige el régimen.

La misma columna documenta el reverso. La licitación de la primera parte de los módulos habitacionales del campamento del mayor proyecto de cobre del país se adjudicó por unos US$52 millones, frente a los US$70 millones que ofertó una fábrica argentina en el marco de una inversión que en sus dos etapas suma unos US$18.000 millones. Y la provisión de caños para el gasoducto que unirá Vaca Muerta con el proyecto de GNL en Río Negro la ganó una empresa india con chapa de origen chino por sobre Techint.

El contexto del sector no ayuda: según Ámbito, la industria acumula más de 85.000 empleos registrados perdidos desde noviembre de 2023, de acuerdo con datos del SIPA, y la producción manufacturera retrocedió 3,2% interanual en agosto, con 11 de sus 16 ramas en baja.

¿Qué puede imponer el Gobierno por reglamentación y qué no?

Para Juan José Carbajales, ex subsecretario de Hidrocarburos de la Nación, el Gobierno no puede imponer por vía reglamentaria obligaciones que contradigan lo establecido por la ley del RIGI y su decreto reglamentario. Sí existe margen, según su interpretación, para modificar aspectos de implementación y definir con mayor precisión cuestiones que quedaron abiertas: cómo se determina si una empresa local está efectivamente en condiciones de competir, cómo se computan determinados compromisos de inversión y qué criterios se utilizan para evaluar el desarrollo de proveedores.

El compre local tampoco es gratis en términos de señal a los inversores. Un asesor que participó de la estructuración de varios proyectos RIGI lo planteó sin vueltas ante El Cronista: el compre local "es una mala señal para inversores extranjeros, una más. Si faltan dólares, no es la manera de atraerlos". Sobre la estabilidad fiscal agregó que, si previsibilidad significa garantizar por décadas lo que el Estado puede incumplir, es "una muestra de la escasa credibilidad del Estado argentino; imposible de cumplir en la práctica".

Ese reclamo de compre nacional ya frenó otras iniciativas: según Ámbito, el Senado aprobó el RIIR, un régimen para proyectos desde US$12 millones, mientras un "Súper RIGI" quedó trabado por el pedido de contenido local, incluso de aliados del Gobierno.

¿Dónde están las oportunidades concretas para proveedores?

La Ronda de Negocios del RIGI en Rosario funciona como termómetro de la demanda real. Según Forbes Argentina, participaron representantes de 43 proyectos estratégicos y 4.500 personas de 1.800 empresas, 500 de ellas santafesinas, con 2.500 reuniones de negocios y 800 encuentros de networking.

Algunos datos que conviene tener a mano si tu empresa quiere entrar a esa cadena:

Cada proyecto de cobre podría requerir entre 6.000 y 7.000 trabajadores durante su etapa de construcción, según el presidente de la Cámara Argentina de Empresas Mineras, Roberto Cacciola.
En litio, más del 70% de las compras que realizan las empresas se efectúa en el país, según la misma cámara.
Vicuña trabaja con más de 300 proveedores y contratistas, y solo el 4% de ellos no son argentinos, según su country director José Morea.
Los proveedores locales no compiten solo contra importaciones directas: empresas de Chile y Perú pueden presentarse a licitaciones cuando las compañías argentinas no reúnen las condiciones requeridas o no llegan en tiempo y forma.

¿Qué significa esto para tu startup?

Pocas decisiones deberían depender de un régimen que todavía no tiene texto oficial ni anuncio. Pero hay márgenes claros de acción:

Registrate temprano en las mesas y rondas de proveedores. El perfil de la demanda cambia según la etapa del proyecto: obra y movimiento de suelos primero, equipamiento y tecnología después. Si entras recién en la segunda etapa, competís contra proveedores internacionales con estándares ya homologados.
Preparate para el criterio de oferta disponible en condiciones de mercado. El compromiso de compra local solo aplica si la oferta nacional compite en precio, calidad y plazo. Certificaciones, capacidad de escala y cumplimiento de entregas son la diferencia entre calificar y quedar afuera.
Evaluá alianzas antes que crecimiento propio. En la experiencia de Vicuña, cinco de las últimas seis licitaciones grandes las ganaron uniones transitorias de empresas (UTEs) que surgieron de esas mismas rondas de negocios. Para una empresa mediana, asociarse puede ser más rápido que escalar sola.
No diseñes tu plan de negocio sobre el Súper RIMI. No está anunciado, no tiene texto y enfrenta objeciones de fondo, incluidas las de especialistas que estructuraron proyectos RIGI. Trátalo como una opción a monitorear, no como un supuesto de ingresos.

Conclusión

El Súper RIMI es la respuesta política a una tensión que el propio modelo del RIGI dejó abierta: atraer capitales sin que los encadenamientos productivos se resuelvan afuera. Los números oficiales son mejores que lo que denuncia el sector industrial, pero miden compras ejecutadas dentro del mercado argentino, no contenido nacional ni participación de empresas medianas. Para las compañías medianas, el valor real de este debate no está en el régimen que se negocia, sino en la disciplina que exige: homologar capacidades, medir plazos y construir relaciones comerciales antes de que las licitaciones de equipamiento se definan lejos de la Argentina.