Fecoljuegos prepara propuesta fiscal por IVA a juegos

Fecoljuegos prepara su contrapropuesta al IVA de juegos de azar

El gremio que agrupa a casinos, bingos y plataformas de apuestas en Colombia anunció que presentará su propio esquema de tributación al Ministerio de Hacienda y al Congreso, después de que el Gobierno radicara una reforma que gravaría al sector con el IVA general del 19%. Para cualquier founder con operación en el país, la discusión define cuánto margen queda en un negocio intensivo en regulación y con márgenes ya comprimidos.

Fecoljuegos —la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar— adelanta una revisión técnica de la Ley de Rescate Económico, el proyecto de 106 artículos con el que el Gobierno de Abelardo De la Espriella busca ajustar las finanzas públicas. La iniciativa fue radicada ante el Congreso el 29 de octubre, según reportaron El País y FocusGN.

El punto que toca directamente al sector es el artículo 41 del Proyecto de Ley 477 de 2026, que establece que la circulación, venta u operación de juegos de suerte y azar quedaría gravada con la tarifa general del IVA del 19%. Las loterías tradicionales quedan exceptuadas, según el texto citado por FocusGN.

¿Y esto cómo se aplica en tu negocio?

Dueños de negocio de Latinoamérica y España usan un agente de IA para ganar más y recuperar su tiempo. El Kit «tu mano derecha con IA» te muestra cómo en un video de 11 minutos, con una ficha para armar el tuyo. CAR está cerrada por ahora; al anotarte, te avisamos cuando abra.

👥 Quiero el Kit →

¿Qué bases gravables propone la reforma para cada modalidad?

El proyecto no aplica una base única: define bases mensuales diferenciadas por tipo de operación, expresadas en Unidades de Valor Tributario (UVT). Según el texto recogido por FocusGN:

Máquinas tragamonedas: 40 UVT por unidad.
Mesas de juego: 580 UVT por mesa.
Bingos: 6 UVT por silla.
Apuestas por internet: la base se calcularía sobre los depósitos de los usuarios (en dinero o criptoactivos) divididos entre 1,19.

Ese último punto es el más sensible para las plataformas digitales. Gravar sobre el depósito del usuario —y no sobre el ingreso neto del operador— cambia por completo la matemática del negocio: el apostador deposita, apuesta y retira, pero el impuesto se calcula sobre el flujo que entra, no sobre lo que la casa efectivamente retiene.

La reforma, en su conjunto, busca recaudar cerca de COP40.000 millones (unos US$12,6 millones) y contener el crecimiento de la deuda pública, de acuerdo con FocusGN. El Gobierno estima que las medidas mejorarían las finanzas nacionales en 51 billones de pesos durante 2027 y superarían los 122 billones en 2030, según Occidente.

La advertencia de Fecoljuegos: el antecedente de 2025

El gremio no llega a esta discusión en el vacío. Evert Montero, presidente de Fecoljuegos, recordó que la industria ha enfrentado sucesivos cambios tributarios y sostuvo que los gravámenes adoptados durante el Gobierno anterior no estuvieron acompañados de una justificación técnica suficiente sobre su impacto en la sostenibilidad del sector.

La experiencia reciente respalda esa cautela. FocusGN recuerda que en diciembre de 2025 fracasó en el Congreso un proyecto de reforma tributaria que buscaba, entre otros puntos, aumentar los impuestos a las casas de apuestas online. Antes, en febrero de 2025, el Gobierno de Gustavo Petro había implementado el IVA del 19% por decreto, bajo el marco de conmoción interior. Según datos de Fecoljuegos citados por FocusGN, el sector registró una caída del 32% en los ingresos operativos reales entre marzo y junio de 2025.

Más tarde, el Decreto 1474 de 2025 estableció un nuevo esquema de impuestos sobre patrimonio, bebidas alcohólicas y juegos online. La Corte Constitucional declaró inconstitucional el decreto de emergencia económica emitido a fines de diciembre de 2025, que incluía el gravamen del IVA del 19% sobre el ingreso bruto del juego de los operadores online, según FocusGN.

Ese historial de marchas y contramarchas explica por qué Montero pide «una tributación justa, sustentada y proporcional, que permita hacer un esfuerzo fiscal sin comprometer la continuidad de las empresas». El gremio sostiene que los juegos online y los localizados tienen estructuras distintas y que ambos enfrentan obligaciones y costos que deben ser reconocidos.

¿Qué significa esto para tu startup?

Si operas en el sector del juego, en fintech con exposición a apuestas o simplemente construyes en un mercado intensamente regulado, esta discusión deja lecciones aplicables más allá de Colombia.

1. Modela el peor escenario antes de que sea ley. El proyecto todavía debe debatirse en el Congreso y puede modificarse. Corre dos escenarios en tu unidad económica: uno con IVA del 19% sobre el depósito bruto y otro sobre el ingreso neto. La diferencia entre ambos puede ser la que decide si tu operación sigue siendo viable. No esperes a la aprobación para hacer el ejercicio.

2. Documenta tu impacto con datos propios. Fecoljuegos construyó su argumento sobre una cifra concreta: la caída del 32% en ingresos operativos reales tras el gravamen de 2025. Ese tipo de evidencia —medida, fechada y verificable— es lo que mueve una conversación técnica en el Congreso. Si tu empresa puede mostrar cuánto empleo, inversión y recaudo para salud genera, tienes algo que decir en la discusión.

3. Usa los canales gremiales y las comisiones económicas. Fecoljuegos anunció que buscará espacios de diálogo con el Ministerio de Hacienda y las comisiones económicas del Congreso. Para una startup pequeña, presentar una posición individual rara vez funciona; hacerlo a través de un gremio que ya tiene mesa técnica sí.

4. Vigila el efecto de arrastre en otros sectores. La misma reforma sube el IVA del 5% al 19% para café, azúcar, vino y vehículos eléctricos desde 2028, y Aconauto estimó que llevar el IVA de los eléctricos e híbridos del 5% al 19% podría reducir en 40% el volumen de ventas, según Infobae. Si tu producto depende del consumo de esos bienes, el impacto te llega indirectamente.

El contexto fiscal que empuja la reforma

La reforma nace de una urgencia fiscal concreta. El Gobierno de De la Espriella la presentó luego de que la administración de Gustavo Petro entregara cuentas públicas con los mayores déficits fiscales de la historia reciente de Colombia, según la fuente original.

Según El País, alrededor de tres de cada cuatro pesos que el Gobierno busca reducir en el desbalance fiscal vendrían del lado de los ingresos, no de los egresos. El proyecto también baja la tarifa de renta para personas jurídicas del 35% actual al 33% en 2027 y al 31% desde 2028, mientras aumenta la carga sobre personas naturales al eliminar deducciones y crear un nuevo tramo.

Para el sector del juego, el mensaje es claro: la presión por recaudar es real y transversal. La pregunta no es si habrá cambios, sino qué tan bien preparada está tu estructura para absorberlos.