Impuesto al Sello: qué respondieron los gobernadores

Qué propuso Caputo y por qué el Impuesto al Sello está en el centro del debate

El ministro de Economía, Luis Caputo, aprovechó la conferencia de la Unión Industrial Argentina (UIA) para lanzar una propuesta que toca directo el bolsillo de cualquier empresa que firme contratos, créditos o escrituras: eliminar el Impuesto al Sello, un tributo provincial que calificó como «un desastre» porque «impacta directo en el bolsillo de la gente».

Según Clarín, la recaudación de ese impuesto representa entre $4 billones y $5 billones anuales, equivalentes a aproximadamente 0,4% y 0,5% del PBI. El esquema que el Gobierno propone es concreto: para las provincias que adhieran a regímenes como el RIGI, la Nación compensaría la mitad de la recaudación que hoy obtienen por Sellos, a cambio de que las jurisdicciones resignen la otra mitad y eliminen el tributo.

El propio Caputo reconoció que la iniciativa implicaría un esfuerzo fiscal adicional para el Tesoro nacional y que ya comenzó a conversar con algunos mandatarios provinciales. La respuesta de los gobernadores llegó rápido, y no fue unánime.

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Qué respondieron los gobernadores: de la apertura al reclamo

La mayoría se mostró dispuesta a sentarse a discutir, pero con una condición repetida: el debate debe ser «integral» y no una sucesión de anuncios sueltos.

Marcelo Orrego, gobernador de San Juan, eligió el tono conciliador: «Estoy convencido de que el diálogo tiene que primar». Añadió que su gestión «hizo un gran esfuerzo desde el principio» y que «siempre está la expectativa de generar un Estado moderno y bajar la presión tributaria, en donde haya más inversiones».

Raúl Jalil, de Catamarca, marcó el punto que más incomoda a las provincias: recordó que son responsables de gastos como Educación y Justicia y advirtió que «el problema es cuando uno baja el impuesto y lo sube la municipalidad». Para Jalil, la discusión real es la coparticipación: «No hay que dejar a ningún sector afuera».

Rolando Figueroa, de Neuquén, fue más específico sobre su propia política: «En nuestra planificación no vamos a cobrar ingresos brutos a quienes cumplan con determinadas contrataciones». Y agregó que «un debate federal para ver de qué manera se van a repartir los fondos es bueno, pero debe ser integral».

El contrapunto más duro vino de Córdoba. Martín Llaryora cuestionó a Caputo por dar «consignas para quedar bien» y pidió «sentémonos en serio en una mesa». Su frase más filosa apuntó al orden de prioridades: «Si vamos a sacar impuestos, saquemos impuestos que se queda la Nación». También pronosticó «un nivel altísimo de desempleo en los pueblos del interior» si se desarma el entramado productivo sin reemplazo, y sentenció que «desarrollar nuevos motores para apagar el otro no es inteligente».

El caso de CABA: el RIMI como modelo de incentivos

El jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, llevó a la UIA su propia carta: el RIMI, un régimen de incentivos a las inversiones en la Ciudad de Buenos Aires con foco en empresas medianas.

El mecanismo permite a las empresas computar hasta el 25% de sus inversiones productivas como pago a cuenta de Ingresos Brutos y Sellos y, para determinados proyectos, también de ABL e Impuesto Inmobiliario. A eso se suman líneas de crédito preferenciales del Banco Ciudad. El esquema toma como referencia el RIGI nacional, aunque apunta a un segmento distinto.

En un mensaje dirigido a los industriales, Macri criticó a gobiernos anteriores: «Durante años tuvieron que tolerar a un Estado que les decía que la industria era un motor, pero los llenaba de regulaciones».

Neuquén y Vaca Muerta: competitividad antes que recursos

Figueroa dedicó buena parte de su exposición al sector energético y al cambio de paradigma que, según él, ya está en marcha. «Durante muchos años trabajábamos en un contexto en el que los precios se fijaban por un decreto», recordó, y sostuvo que ahora las empresas deben adaptarse a un escenario donde la eficiencia y los costos pesan más.

Su frase más citada resume la tesis: «Vaca Muerta es solo una roca, por lo que es una condición necesaria, pero no suficiente». En esa línea destacó que «el RIGI ha contribuido mucho en poder ser más competitivos» y mencionó la eliminación de numerosas tasas municipales, particularmente en la ciudad de Neuquén, como parte del esfuerzo por reducir costos.

Las otras medidas que Caputo anunció para las pymes

La propuesta del Sello no llegó sola. En el mismo evento, Caputo anunció cuatro medidas orientadas a pequeñas y medianas empresas, según detalló Clarín:

Suspensión de embargos de ARCA hasta mayo de 2027, para dar margen a ordenar las cuentas.
Ampliación del plan de facilidades de pago a 18 cuotas, extendiendo el esquema a deudas con vencimiento hasta el 31 de octubre.
Uso de saldos a favor para cancelar obligaciones aduaneras: las pymes podrán aplicar el 100% de sus créditos por reintegros de exportación o IVA vinculado a exportaciones.
Nuevas líneas de crédito del Banco Nación para la industria automotriz, con plazos de tres, cuatro o cinco años y tasas fijas cercanas al 20% anual.

El contexto que explica la urgencia: según un relevamiento de la Fundación Observatorio PyME citado por Clarín, una de cada siete industrias pymes sufrió embargos de ARCA, y el plazo promedio de cobro a clientes se extendió hasta los 49 días, diez más que en 2025.

¿Qué significa esto para tu startup?

Aunque el Impuesto al Sello suele asociarse a operaciones inmobiliarias, su alcance es mucho más amplio: grava contratos, créditos, cheques de pago diferido y buena parte de la documentación financiera que una empresa firma todos los meses. Si tu startup opera en Argentina, cada acuerdo con un cliente corporativo o cada línea de crédito puede estar absorbiendo un costo que no siempre aparece en el presupuesto.

Acciones concretas que puedes tomar esta semana:

Mapea tu exposición al Sello. Revisa los últimos doce meses de contratos, préstamos y cheques diferidos y calcula cuánto pagaste por este tributo. Es la única forma de saber si la eliminación te cambia el flujo de caja o es irrelevante para tu operación.
Verifica si calificas para regímenes de incentivos. El RIMI de CABA y el RIGI nacional permiten computar inversiones como pago a cuenta de Ingresos Brutos y Sellos. Si estás planificando capex, la diferencia entre aplicar o no ese beneficio puede ser de dos dígitos porcentuales.
Aprovecha la ventana de ARCA. Si arrastras deudas impositivas o tienes embargos, la suspensión hasta mayo de 2027 y el plan de 18 cuotas son una oportunidad real de ordenar el balance antes de una ronda o una due diligence.

El punto que conviene seguir de cerca es la letra chica de la compensación. La propuesta de Caputo está atada a que las provincias adhieran a regímenes como el RIGI, y varios gobernadores ya dejaron claro que quieren discutir la coparticipación en la misma mesa. Para un founder, eso significa que la eliminación del Sello no es un interruptor que se apaga de un día para otro: es una negociación federal con plazos inciertos.

Mientras tanto, la lectura práctica es otra. Las medidas que ya están sobre la mesa —embargos suspendidos, planes de pago ampliados, saldos a favor utilizables— tienen efecto más inmediato sobre el capital de trabajo que la reforma tributaria de fondo. Para una pyme o una startup en etapa temprana, ese alivio de corto plazo vale más que la promesa de un impuesto que todavía no se eliminó.