Milei: Argentina sin regular la IA para atraer datacenters

Milei apuesta por la no regulación para atraer centros de datos

Javier Milei quiere convertir a Argentina en el país donde la inteligencia artificial no tiene reglas. "Nosotros no vamos a regular la inteligencia artificial. Nosotros la vamos a dejar libre", declaró ante la Cámara de Comercio de Estados Unidos en Washington el mes pasado. Para un founder que construye con IA en la región, esa frase es a la vez una promesa de velocidad y una advertencia sobre el terreno legal donde va a operar.

La apuesta no es solo retórica. Según registros de visitas obtenidos por Associated Press, por las oficinas de Milei y sus asesores pasaron en los últimos meses desde el inversor Peter Thiel hasta representantes de OpenAI, Amazon, Google, Oracle y varias empresas de centros de datos. Los registros de la Cancillería muestran además que Crusoe, la desarrolladora que ayudó a construir el campus principal de OpenAI en Texas, pidió este año conversaciones con funcionarios energéticos argentinos sobre inversiones respaldadas por el gobierno estadounidense.

El argumento oficial combina geografía e ideología. La Patagonia ofrece llanuras abiertas para instalar infraestructura lejos de los núcleos poblados, un clima frío que abarata la refrigeración, vientos fuertes para generar electricidad y el yacimiento de esquisto de Vaca Muerta para alimentar centrales a gas.

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Qué incentivos concretos está poniendo sobre la mesa

El gobierno impulsa un plan que reduciría el impuesto a las ganancias corporativas del 25% al 15% para proyectos de al menos 1.000 millones de dólares en inteligencia artificial y otras industrias emergentes. La medida está pendiente de aprobación en el Senado, así que hoy no es un beneficio vigente: es una intención legislativa.

Hay un detalle que importa más que la tasa. Los incentivos propuestos no exigen que las empresas reserven capacidad de cómputo para consumo local ni que divulguen cuánta energía y agua consumen. "No estamos pensando acá data centers para fortalecer una soberanía tecnológica argentina", dijo Alan Rocha Varsanyi, investigador del Observatorio Petrolero Sur. "Esa capacidad de cómputo se va a exportar, se va a exportar a donde tengan necesidad OpenAI o el resto de las empresas".

Los proyectos sobre la mesa: Green Capital y Pampa Energía

El caso más visible es el de Green Capital, una empresa polaca de energías renovables que planea construir un centro de datos de 3.000 millones de dólares en la Patagonia para alquilarlo a grandes tecnológicas que necesitan cómputo de IA. Todavía no ha conseguido ningún cliente. En Chubut, 14 propietarios rurales arrendaron en conjunto unas 130.000 hectáreas para el complejo, y la construcción no se espera antes de 2028.

Si operara de forma continua a su demanda máxima proyectada, el campus consumiría en un año alrededor de 2,7 veces más electricidad que la que consumió toda la ciudad de Buenos Aires en 2025, según un cálculo de AP. La empresa promete generar toda su energía con aerogeneradores, parques solares y generadores a gas, para no tensionar la red argentina.

Del lado local, Pampa Energía, una de las mayores eléctricas del país, anunció planes para suministrar grandes volúmenes de energía generada con gas a un centro de datos cerca de Vaca Muerta y está buscando desarrolladores. "Lo que antes era una desventaja de vivir en el fin del mundo", dijo Rubén Etcheverry, funcionario de Neuquén, "hoy, frente a la falta y el encarecimiento de la energía, los inversores nos están buscando".

Cómo se compara Argentina con el resto de Latinoamérica

A pesar del ruido, Argentina va rezagada en la carrera regional. Según ICREA, citada por Data Center Dynamics, el inventario regional de colocation creció un 20% en el último año y el pipeline de proyectos ya tiene un 42% de capacidad precomprometida. Los hubs siguen siendo Brasil, México, Chile y Colombia, con São Paulo como el mercado más grande.

Chile, después de Brasil, es el país con más centros de datos de la región, con 66 instalaciones, según datos de ICREA presentados en un webinar de Eaton México recogido por Energía a Debate. Brasil cuenta con legislación específica que apoya la construcción de data centers. México, por su parte, deberá cubrir unos 1.500 MW de nueva demanda solo de centros de datos para 2030, según la Secretaría de Energía de ese país.

El contexto de demanda es lo que hace atractiva la apuesta argentina: ICREA proyecta que Latinoamérica alcance los 443 MW de capacidad activa dedicada a IA durante 2026 y escale hasta 1,6 GW en 2031. La electricidad, no el software, es el cuello de botella de esa expansión.

Qué significa esto para tu startup

Para un founder hispanohablante, la jugada argentina abre tres frentes concretos:

Si vendes infraestructura, energía o servicios a data centers, Argentina entra en tu mapa de prospección, pero con un filtro: los proyectos están en fase de planos, permisos y estudios ambientales, no de excavadoras. Vender a un proyecto que arranca en 2028 exige una estructura de caja que aguante ese ciclo.
Si construyes producto con IA y te importa el compliance, la ausencia de reglas es una ventaja temporal, no un modelo de negocio. Un alto funcionario del propio gobierno, que no estaba autorizado a hablar con la prensa, admitió que las empresas están esperando que Argentina defina normas sobre entrenamiento con obras protegidas por derechos de autor y sobre el envío de datos personales al exterior. Diseña tu arquitectura de datos asumiendo que esas reglas van a llegar.
Si levantas capital, ojo con el calendario político. Algunos inversores están esperando las elecciones presidenciales del próximo año, que podrían ser reñidas, por miedo a que un gobierno siguiente desarme las reformas de libre mercado. "Una de las grandes dificultades que tenemos es que el inversor extranjero entienda que Argentina, con los diferentes partidos políticos, sigue siendo un lugar amistoso para las inversiones", resumió Andrés Arbeletche, secretario de coordinación de gabinete de Chubut.

Los riesgos que nadie está midiendo

La oposición ya mostró sus límites. En el Congreso, legisladores acusaron a Milei de vender el país durante una audiencia sobre los intereses de Peter Thiel en Argentina, y la oposición obligó al presidente a recortar un proyecto de ley que flexibilizaba las restricciones a la propiedad extranjera de tierras y frenó su plan para permitir que agentes de IA controlen empresas.

En Trelew, un grupo de vecinos se moviliza bajo la consigna "Trelew libre de data centers". Los estudios ambientales siguen en curso, los permisos están pendientes y la empresa no ha especificado cuánta agua necesitaría el proyecto. "Sin reglas, nosotros vamos a ser un laboratorio, como cuando las empresas usan países en desarrollo para probar medicamentos raros que no pueden probar en los países centrales", advirtió Nicolás Wolovick, profesor de informática de la Universidad Nacional de Córdoba.

El tema va a seguir escalando: se espera que el papa León XIV, que ha advertido sobre las amenazas de la IA para la humanidad, visite Argentina en su gira por América Latina la próxima semana.

Conclusión

Argentina está ofreciendo lo que otros mercados restringen: energía barata, tierra disponible y cero fricción regulatoria. Es un experimento atractivo y todavía inmaduro. Los incentivos fiscales no están aprobados, los proyectos no tienen clientes confirmados y la infraestructura recién empezaría a construirse alrededor de 2028. Para un founder, la lectura útil no es "mudarse a la Patagonia", sino entender que el arbitraje regulatorio se está convirtiendo en un criterio de decisión de inversión tan relevante como el costo de la energía. Quien sepa leer ese mapa antes que el resto tendrá ventaja; quien confunda un anuncio con una obra terminada, no.